社会倾销-ESG跨境

社会倾销

社会倾销

社会倾销(social Dumping)

社会倾销概述

原意是指利用犯人劳动或其他苦役劳动生产产品，以极低的价格在国外销售。

所谓的社会倾销是指工业化国家进口相对较低的外国产品，这些产品很便宜，因为出口国没有为工人提供合理的工资、利益和其他方面的保护。通过使用廉价和缺乏保护的劳动力，出口商可以在工业化国家以远低于一般市场价格的价格销售产品，倾销其社会问题，其形式是使后者失去就业机会，迫使进口商降低工资和利益，使其价格结构更具竞争力。

近年来，一种社会倾销理论在西方发达国家很流行。该理论认为，发展中国家的企业一般都有较低的劳动标准，导致产品的劳动力成本非常低。由此产生的出口竞争优势是劳动力倾销，或社会倾销。它直接导致发达国家从高工资、高安全的发达国家到低工资、低安全的发展中国家的工作机会，本质上形成了发展中国家通过商品出口向发达国家出口低劳动标准和低环境标准的现象。在此理论的基础上，欧洲和美国的发达国家创造了一个新的国际贸易障碍。他们经常谴责发展中国家违反国际劳动标准，努力促进国际劳动标准的制定，通过各种方式将贸易与国际劳动标准联系起来，将国际劳动标准的要求纳入各种双边和多边贸易体系，以抵制发展中国家的产品进口。

社会倾销问题的根源

社会倾销是现代经济全球化不平衡发展的必然产物。经济全球化的本质是市场经济的全球化。经济全球化实际上是一个全球经济市场化的过程。

市场经济是基于资本盈利利能力的微观基础上的。市场是无边界的自私，竞争是市场经济铁的规律。因此，市场经济具有自然的二重性：它可以保证效率的优化，但不能保证公平的优化。在国家内部，市场经济的运行可以通过国家政策进行调控；在当今相应的竞争规则和其他治理制度缺失的情况下，在资本盈利能力的驱使下，全球市场经济必须以资本扩张为目的和手段，以压制和剥夺劳动力为直接要求。可以说，当代以市场经济为基础、以资本为中心的全球化具有内在的不平等，必然存在不平衡发展的伴随现象。

经济全球化的不平衡发展不仅反映在南北差距的扩大上，而且形成了全球化的中心外围形势；而且在国内也越来越暴露。富人成为全球化的受益者，财富分配严重两极分化。随着资本地位的上升，世界劳动力的地位也在下降。除个别国家外，工会在与资本对抗中的弱势地位几乎都处于相当大的困境中。劳动冲突的加剧和劳动地位的下降使劳动组织成为社会条款与国际贸易联系的积极倡导者。与劳动组织的活动相呼应，发达国家政府还认为，发展中国家劳动密集型产品的不平等优势也直接导致了其国内工业空心化和社会福利的损失。因此，虽然发达国家的政府和劳动组织的起点和目的不同，但劳动标准和贸易的要求是一致的，双方形成了相互引导和支持的局面。保护劳动权利的最有效的方式是通过全球贸易制度来奖励或惩罚劳动权利。

社会倾销论的内在逻辑矛盾

社会倾销论在利用比较优势原则分析社会倾销问题时存在内在逻辑矛盾。

比较优势理论不仅是国际贸易理论的基础，也是现代自由贸易的理论基石。现代比较优势理论有四个歇尔俄林定理密切相关（HO斯托尔珀萨缪尔森定理)（SS定理)、要素价格均等化定理和雷布津斯基定理。

比较优势原则中最基本、最广为人知的定理是HO定理。定理指出，各国生产要素相对稀缺的差异导致了各国生产同一商品的比较成本差异。成本比较的差异是国际贸易的原因，决定了国际贸易的模式。在自由贸易条件下，各国将出口在生产过程中使用相对丰富要素的产品，进口在生产过程中使用相对稀缺要素的产品。按照这种贸易模式进行的自由贸易和国际分工，可以促进世界资源配置的改善，提高各贸易国的国内福利水平。

发达国家和发展中国家作为不同的市场实体，处于不同的发展阶段，在平衡和协调增长和劳动问题方面将不可避免地有不同的重点。由于各国进入市场前的资源禀赋差异较大，劳动市场条件和税收水平差异较大，不同国家的劳动标准不可能完全相同。与发达国家的比较优势是资本或知识密集型产品相同。发展中国家经济发展水平低，人力相对过剩，劳动报酬低，劳动成本低，劳动密集型产品的比较优势自然。

从对上述社会倾销理论理论基础的分析可以看出，一方面，社会倾销理论得出结论，发达国家工人失业，工资下降；另一方面，不承认发展中国家在劳动力成本方面的比较优势，形成对比优势原则——国际经济交流原则和基石的否认。因此，社会倾销理论在理论基础上存在着内在的逻辑矛盾。

社会倾销论的现实意义

中国是一个发展中国家，也是一个外贸出口大国，外贸出口主要集中在欧洲和美国的发达国家。欧洲和美国是提出和促进劳动贸易障碍的主要国家。由于经济基础和技术水平，中国的安全生产条件一直较差，与发达国家差距较大，难以在短时间内满足公认的国际劳动标准的要求。因此，中国的外贸出口面临着劳动标准等问题的严峻挑战；基于社会倾销理论的劳动贸易障碍也将对中国的经济社会发展产生重要影响。

因此，在深入分析社会倾销理论的基础上，研究社会倾销问题的实质和发展趋势，为我国相关贸易政策的安排提供依据。

科学评价社会倾销效应

科学合理地定义和评价发达国家的社会倾销效应和社会问题。

失业率高、工人生活条件恶化等，这些社会问题在发达国家的形成有很多原因。例如，高失业率的长期存在使许多人成为长期失业者，并逐渐永久退出劳动力市场；国家使用不当的货币和财政政策，如通货膨胀治理，继续实施更严格的货币政策，增加失业者；科技的快速发展和工业生产的应用。同时，从发展中国家的角度来看，发达国家向发展中地区转移产业还有其他原因，所谓的发展中国家低劳动力、环境标准，导致发达国家产业转移，最终导致员工失业的原因无法确定，对发展中国家劳动力、环境标准的高要求，不能阻止发达国家的产业转移。总之，发达国家所谓的与社会倾销效应相关的社会问题是许多内外矛盾的结果，发展中国家对全球化的深入参与，绝不是其产生的唯一原因。

虽然从理论分析的角度来看，社会倾销确实与发达国家的一些社会问题有一定的联系。但同时，应注意的是，由于贸易的自然障碍、人为障碍和交易成本，现实中无法建立因素价格平等定理的假设条件，因此国际贸易不会促进因素价格的平等。

实际上，社会倾销与发达国家的社会问题之间的联系也很松散，两者之间的相关性并不强。从国际贸易的角度来看，约70%的发达国家进口产品来自发达国家，近60%的发达国家进口产品来自发达国家。发达国家对发展中国家的贸易影响远远大于发展中国家对发达国家的影响。另一个典型的例子是，发达国家指责东南亚国家的社会倾销夺走了他们的市场，但以1985年至1995年为例，东南亚国家对发达国家的出口只有6个.1%上升为8.8%，上升幅度并不大。而且这些国家出口的大多是初级产品，并不能与发达国家形成直接的竞争关系，发达国家在劳动生产率方面的优势完全可能抵消发展中国家在劳动力价格方面的比较优势。欧盟执委会也在1997 年报告说，几乎没有证据表明，全球化本身，特别是与发展中国家日益增长的贸易和投资，是共同体失业率上升的主要原因。

  解决社会倾销问题的想法

解决社会倾销问题需要在全球治理的框架下进行。在对社会倾销理论逻辑矛盾的分析中，上述结论表明，依靠社会倾销理论提出的贸易制裁不仅不可能解决社会倾销问题，而且可能使问题向相反的方向发展，甚至导致脆弱的全球化体系的崩溃。

对于发展中国家来说，较低的劳动标准，尤其是童工问题，与贫困有关。发达国家经济技术实力雄厚，人口多，生产力低，劳动设备简单。如果富裕国家坚持劳动标准制度统一，以环境问题为市场准入的先决条件，发展中国家廉价劳动力成本的竞争优势将丧失，南北贸易增长前景将十分黯淡。这反过来又会影响发展中国家的发展，使其经济实力得不到加强，最终导致其经济社会状况进一步恶化。强制执行一致的社会条款，必然会干扰自由国际贸易，减少发展中国家从国际贸易发展中受益的机会，最终影响发展中国家的发展，进一步将问题转化为负面。

对于发达国家来说，比较优势原则明确论证了各国的比较优势差异，以各自的比较优势参与国际贸易，可以提高整体福利水平，有利于贸易双方。从消费的角度来看，从发展中国家进口更便宜的产品相当于提高发达国家消费者的实际收入水平。因此，盲目削弱发展中国家的劳动力成本优势，不仅会损害发展中国家的利益，还会损害发达国家自身的利益。正如著名学者巴格瓦蒂所说，尝试一石（贸易条约和机制） 可能什么也得不到。

经济全球化的不平衡发展导致了南北差距扩大、劳动矛盾加剧等各种伴随现象。它们相互联系和限制。任何局部和片面的解决问题的方法都不能达到治愈的目的，社会倾销问题也是如此。社会倾销问题的根本原因是劳动矛盾的加剧。解决社会倾销问题，应从约束资本力量入手。然而，在现代国际分工体系中，劳动密集型产品的生产主要集中在低劳动标准的发展中国家；虽然大型跨国公司来自发达国家，但世界贸易组织的争议主体是政府，其判决也是针对政府的。因此，如果社会倾销仅通过贸易制裁来解决，相关的跨国公司将不会受到惩罚，这些投资者可能会从发展中国家投资，这不仅损害了发展中国家人民的利益，而且完全失去了约束资本的愿望。因此，如果劳动标准得到改善，相关的跨国公司将不会受到惩罚，这些投资者可能会从发展中国家中提取，这不仅损害了发展中国家的人民的利益，而且完全失去了约束资本的愿望。因此，而且完全失去了对劳动标准的社会倾销标准的改善。

简而言之，社会倾销的核心问题是劳动标准和其他相关的社会责任标准。从长远来看，所有国家都应实施统一的高劳动标准，以反映社会文明和进步。但这只是一个奋斗的目标，需要逐步实现，否则欲望可能会很快。一方面，包括中国在内的发展中国家应不断提高国内相关标准，积极稳定地促进与国际劳动标准和社会责任标准的一致性。另一方面，应采取必要措施，防止贸易伙伴需要滥用劳动标准和社会条款。

社会倾销问题是基于市场和资本的经济全球化不平衡发展的必然产物。因此，社会倾销问题的解决必须在全球治理的整体框架下进行。

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