USPS提案可能导致处理、运输运营中断和成本增加-ESG跨境

今天，邮政监管委员会就邮政局关于更改零售地面（RG）和包裹精选地面（PSG）服务标准的提议发表了咨询意见。

邮政局的提议将 RG 和 PSG 的服务标准从目前的 2 天到 8 天标准升级到 2 到 5 天标准。 39 美国法典 3661(b) 要求邮政服务在实施一般会影响全国或基本上全国范围内的服务的邮政服务性质的改变之前，向委员会请求咨询意见。

《邮政责任和增强法》为委员会提供了对竞争产品（例如 RG 和 PSG 产品）的有限监督。委员会的咨询意见遵循并符合第 39 篇的政策。

委员会的咨询意见分析了该提案对邮政服务运营流程、运输网络、财务状况和竞争性包裹市场的估计影响，并包括几项主要发现：

委员会发现，减少在处理过程中处理 RG 和 PSG 件的次数有直接的好处，但表示担心该提案可能会导致已经无法满足运营计划的设施对手动处理和人员可用性的需求增加。最终，委员会指出，这可能导致加工和运输业务中断以及成本增加。

委员会发现，减少对航空运输的依赖和运营更高效的地面运输网络的预计运输效率在短期内并不明显。根据其提议，邮政服务预计这些好处将随着时间的推移而实现，前提是提议的变更能够满足对中速、低价地面运输和大包裹运输的一些需求。但是，邮政服务无法预测这些效率何时会实现。委员会指出，计算的运输成本变化是基于许多假设，其中一些可能是不现实的。

委员会认为，计划中的变化有可能满足市场需求并增强对发送较大包裹的客户的服务，但确定了与邮政局进行的市场研究相关的几个关注领域，并用于支持其断言。具体而言，委员会注意到缺乏针对争议产品当前客户的研究。

根据邮政局对 RG 和 PSG 服务标准的拟议变更的调查结果，委员会建议邮政局在实施其计划之前考虑以下建议：

设计一个时间表，其中包括对处理网络操作的所有预期增量更改，以及每个更改将如何为其 10 年计划中设想的最终、更高效、基于形状的处理网络做出贡献。

设计一个计划来监控每个此类增量网络更改的所有影响，以从以前的更改中学习并微调后续更改。

对升级后的 RG 和 PSG 服务标准将吸引的细分市场进行更深入的研究，以更好地了解未来大包裹量的重量、容量和距离概况，以确保为潜在的高成本继续提供低价新卷的出货不会对 RG 和 PSG 产品的贡献产生负面影响。

设计并实施一项计划，以监控竞争激烈的包裹市场对运输选择的影响，尤其是对实际使用 RG 和 PSG 的邮寄者、对价格特别敏感的邮寄者以及大型商业邮寄者的影响。

设计并实施一项计划，以监控 Priority Mail 的任何数量转移以及对其他 Postal Service 产品的影响。

委员会的意见不具约束力和咨询性质。因此，邮政局无需就委员会的咨询意见实施或采取任何进一步行动。然而，委员会鼓励邮政局认真考虑审查这些建议。

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