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rcep是Regional Comprehensive Economic Partnership的简称,中文意思是《区域全面经济伙伴关系协定》是东盟在2012年发起,已经有8年历史,主要成员有中国、韩国、新西兰、日本、澳大利亚以及东盟10国等15方所制定的国际贸易协定。
2020年11月15日,区域全面经济伙伴关系协定签署仪式以视频方式进行,15个RCEP成员国经贸部长将在仪式上正式签署该协定。标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
2012年由东盟发起,成员包括东盟10国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰共16方而制定的协定。自2013年正式开始,至2019年11月,举行了3次领导人会议、19次部长级会议,28轮正式谈判。
2017年7月1728日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第19轮在印度海德拉巴举行。各方继续就货物、服务、投资和规则领域展开深入磋商。
2018年4月28日5月8日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第22轮谈判在新加坡举行。在全体会议召开的同时,货物、服务、投资、原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术法规与合格评定程序、贸易救济、金融、电信、知识产权、电子商务、法律机制、政府采购等领域都并行举行了工作组会议。各方按照2017年11月首次RCEP领导人会议和2018年3月3日部长会议的指示,继续就货物、服务、投资和规则领域议题展开深入磋商,谈判取得积极进展。会议强调各方将按照《RCEP谈判指导原则》,齐心协力,务实突破,推动尽早结束谈判。 [8]
2018年6月30日—7月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第5次部长级会间会在日本东京举行。东盟10国、中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等16方经贸部长或代表出席会议。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文代表钟山部长参会。发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部和海关总署派员参会。
2018年11月13日,正在对新加坡进行访问的中国国务院总理李克强表示,希望《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将于2019年签署并生效,该协定将为本地区人民带来实实在在的好处。
2018年11月14日,国务院总理李克强在新加坡会展中心出席第二次“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)领导人会议。东盟十国领导人以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度领导人与会。
2019年7月2231日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第27轮谈判在河南郑州举行。东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度等RCEP 16方约700名代表参加谈判。举行了货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、贸易救济、知识产权、电子商务、法律与机制等相关工作组会议。
2019年9月8日,《区域全面经济伙伴关系协定》第7次部长级会议在泰国曼谷举行。东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度16方经贸部长或代表出席会议 。
2019年11月4日,第三次“区域全面经济伙伴关系协定”领导人会议在泰国曼谷闭幕。会后RCEP领导人发布了联合声明。声明表示,RCEP16个国家中有15个国家已经完成了所有20个章节以及几乎所有市场准入制度的文本谈判,下一步将进行法律审查以让该协议在2020年正式签署。而印度仍然有许多悬而未决的问题,RCEP将共同努力,以各方都满意的方式来解决这些问题。
2020年7月5日,印度新闻网站“The Print”援引政府高级别消息人士的话称,印度已决定不考虑加入任何中国主导的贸易协定,其中包括“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)。
2020年11月15日,第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议以视频形式举行,由东盟轮值主席国越南总理阮春福主持会议。东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家,正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。签署RCEP,是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步,对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。
2019年11月6日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,《区域全面经济伙伴关系协定》是一个全面、现代、高质量、互利互惠的自贸协定。
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)涵盖人口超过35亿,占全球47.4%,国内生产总值占全球32.2%,外贸总额占全球29.1%,是全球涵盖人口最多、最具潜力的自贸区谈判。一旦达成,将进一步促进本地区产业和价值链的融合,为区域经济一体化注入强劲动力。
根据2018年数据,整体上已经结束谈判的RCEP15个成员国人口达到了22亿,GDP达到29万亿美元,出口额达到5.6万亿美元,吸引的外商投资流量3700亿美元,基本都占全球总量的30%左右。RCEP15建成之后,将会是世界上最大的自由贸易区。如果印度在解决有关问题加入后,规模会进一步扩大。完成RCEP谈判有利于对外发出致力于构建开放型世界经济、支持多边贸易体制的信息,改善地区贸易和投资的环境,推进贸易投资自由化、便利化,帮助各国更好地应对挑战,增强本地区未来发展的潜力,造福于本地区的各国人民。
2019年11月6日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,《区域全面经济伙伴关系协定》是一个全面、现代、高质量、互利互惠的自贸协定。
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)涵盖人口超过35亿,占全球47.4%,国内生产总值占全球32.2%,外贸总额占全球29.1%,是全球涵盖人口最多、最具潜力的自贸区谈判。一旦达成,将进一步促进本地区产业和价值链的融合,为区域经济一体化注入强劲动力。
根据2018年数据,整体上已经结束谈判的RCEP15个成员国人口达到了22亿,GDP达到29万亿美元,出口额达到5.6万亿美元,吸引的外商投资流量3700亿美元,基本都占全球总量的30%左右。RCEP15建成之后,将会是世界上最大的自由贸易区。如果印度在解决有关问题加入后,规模会进一步扩大。完成RCEP谈判有利于对外发出致力于构建开放型世界经济、支持多边贸易体制的信息,改善地区贸易和投资的环境,推进贸易投资自由化、便利化,帮助各国更好地应对挑战,增强本地区未来发展的潜力,造福于本地区的各国人民。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表 王受文:它是一个互惠互利的自贸协定,体现在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面,它都要体现一个平衡。特别是,这个协定里还规定了一些比如经济技术合作等方面的规定,对于老挝、缅甸、柬埔寨等最不发达国家,给予了它们一些过渡期的安排,让他们能够更好地融入到区域经济一体化。
签署RCEP协定的15个成员国包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国,总人口、经济体量、贸易总额都占全球总量约30%。RCEP协定的签署,意味着全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍,RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定,而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。
王受文表示,它涵盖20个章节,协定法律文本1.4万多页,既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入,也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。可以说,协定涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。
根据协定,未来在RCEP内部,货物贸易零关税产品数整体上超过90%。中国财政部介绍,各成员之间关税减让以立即降至零关税和十年内降至零关税的承诺为主,自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。
以成衣制作为例,协定签署后,产自澳大利亚的羊毛可以免税进入中国,在中国织成布料后再免税出口到泰国制成成衣。在这个过程中,成衣生产和运输的成本大大降低,在带动域内各国就业的同时,商家与消费者也能得到更多实惠。
王受文说,我们从其他14个国家进口原材料、零部件、机器设备的关税都会下降。对于中国来说,吸引外资就会增长,企业就会愿意投资,对解决老百姓的就业等等都会有明显的好处。
对于我国来说,RCEP成员都是我国重要的经贸伙伴。数据显示,今年前三季度,我国与其他RCEP成员贸易总额达到10550亿美元,约占我国对外贸易总额的三分之一。今年,中国—东盟经贸合作逆势上扬,中国对东盟投资同比增长70%以上,东盟历史性地超过欧盟、美国成为我国第一大贸易伙伴。王受文表示,协定将有助于我国加快形成新发展格局。
王受文表示,自贸协定的签署,对于我国稳外贸、稳外资,稳定中国同东亚地区产业链、贸易链的韧性非常有好处。它同时也有助于中国逐步形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。
今年以来,疫情在全球蔓延,给世界经济带来巨大挑战;与此同时,中国疫情防控取得重大战略成果,经济恢复速度和取得的成就超出各方预期。
国际货币基金组织此前发布“亚太地区经济展望报告”预测,2020年亚太地区经济将萎缩2.2%,而中国经济有望增长1.9%。对外经贸大学国际经贸学院教授崔凡说,RCEP协定的签署,将有助于其他经济体共享中国发展机遇,加快经济复苏步伐。
崔凡表示,中国正在扩大进口,扩大开放。签署协议,中国经济的外溢性就更加容易被周边国家所获得,从而使得东亚地区的其他经济体也能够尽快复苏。
rcep谈判于2012年11月正式启动,到如今签署协议,经历了八年“长跑”。王受文说,此次签约并不是“终点”,而是区域合作的“新起点”。
14000多页的法律文书,涵盖20个章节,涵盖了贸易投资自由化和便利化方方面面,如此全面的一个协定,也意味着RCEP谈判过程的复杂。王受文告诉记者,谈判过程中,通宵达旦是一件常事。
王受文介绍说:“它既有文本谈判——对法律文本如何规定,权利义务、市场准入、开放程度等等。减免关税涉及货物,那么多关税条目、协调编码,如何处理?还有一些规则,比如涉及知识产权、专利、商标著作权、地理标识,还有边境后的一些规则议题,比如政府采购,包括电子商务的数据流动、信息储存,涉及的事情非常复杂。文本谈判完成以后,法律上有没有前后一致的问题,有没有和各国的法律有冲突的地方,都要进行法律审核。通宵达旦,是很正常的事情。”
而在谈判过程中,细节同样重要。王受文说,由于成员国发展程度不同,谈判过程中,经常会围绕“希望”还是“承诺”这样的用词,展开长达数小时的讨论。
八年“长跑”终于“撞线”。不过王受文说,此次协议签署并非终点。根据规定,协定生效需要15个成员中至少9个成员批准,其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序,努力推动协定早日生效实施。
王受文表示,未来它会是本地区经贸合作的重要平台,15个成员国利用这个平台可以进一步讨论经贸合作、贸易投资,更高水平的自由化便利化,所以它不是终点,不是一个句号,而是一个新的起点,新的合作平台。
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