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什么是市场采购模式?1039市场采购贸易模式是指符合条件的经营者在国家商务主管部门认定的市场聚集区内购买商品,单次申报商品价值15万美元以内的交易模式,出口货物在采购地办理通关手续,通过主体准入、出口通关、免税模式、外汇管理等一系列国家支持的独特改革政策,市场采购模式大大提高了外贸便利化程度,可以概括为“四个转变”:准入门槛降低,产业集聚区内所有商户和贸易公司备案后均可参与试点;单箱货物超过10种的,报关单只需列明货物;税收政策较好,增值税免征政策得到落实;外汇管理更加灵活,允许开立经常项目外汇账户,支持跨境人民币结算。其亮点可以概括为“三个最”:核心优势是出口产品可以在家门口实现“一次申报、一次检验、一次放行”;产品质量最根本的保证是“源头可追溯、责任可追究、风险可控”;最大的潜力是辐射带动周边市场,实现国内外两个市场的同频互动和深度融合。
(1)首批市场采购试点,浙江义乌。义乌是我国第一个在市场上试点采购贸易模式的地方。采购试点获批后,外贸形势总体比较严峻。义乌外贸增速出现“爆发性”增长。当年出口90亿美元,同比增长150%。今年前三季度,市场采购贸易出口增长52.9%,浙江省出口增长3.6个百分点;
(2)江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城经过30多年的发展,被列入第二批市场采购贸易试点,江苏海门迭石桥家纺市场已形成涵盖织造、染色、印花、成品、研发、物流的完整产业链,完善了质检、版权、物流、指数、海关监管、国际贸易等公共服务体系,并培育了中国叠石桥国际家纺城,中国最大的家纺专业市场。目前,全国家纺产品市场占有率为40%。市场采购贸易模式建立以来,海门市积极借鉴上海自贸区和浙江义乌市场的成功经验,出台了一系列围绕投资自由化、贸易便利化、金融国际化、行政效率等方面的文件,先后筹建海关监管网站、市场采购交易联网信息平台等新型外贸公共服务平台,完成了市场采购商品标识系统和交易方式负面清单,组建了叠石桥出入境管理团队,大大提高了叠石桥的贸易便利化能力和水平。同时,叠石桥还成功尝试旅游购物和区域通关新模式,畅通市场采购贸易通关渠道,全面规划叠石桥国际物流园,打造集国际物流为一体的内陆综合智能陆港,国内大宗商品物流、快递物流和家纺电子商务物流。
如今,贸易改革试点政策的预期效果,激发了外贸企业和经营者进一步发展国际贸易的积极性和主动性。同时,还吸引了各类贸易公司、货运代理等贸易中介机构涌入叠石桥,以保证市场采购贸易模式的顺利实施,海宁市政府和有关部门建立了市场采购综合管理体系,研究出台了相关配套政策,加快专业市场推广,外贸功能进一步完善,建成集报关、货运代理、物流、翻译、对外咨询等功能于一体的综合性外贸服务中心。各部门依托市场采购网上信息平台,建立信息共享的联动机制,在“风险可控、源头可追溯、责任追究”的前提下,优化管理措施,全力支持市场采购贸易模式试点。
在市场主体培育方面,海宁皮革城等专业市场将通过打造市场采购贸易主体众包空间,建立一站式便捷的外贸服务机制,服务中心和国际拓展联盟,吸引和聚集国际买家、皮革出口商、跨境电商服务商和国内外国际贸易服务商,合作拓展国际市场,为广大企业开拓国际市场建立新的外贸生态系统。
2016年9月27日,商务部等8个部门将5个市场、江苏省常熟服装市场、广东省广州花都皮革市场、山东省临沂商城工程材料市场、湖北省武汉汉口北方国际商品贸易中心和河北省白沟箱包市场纳入第三批市场采购和交易模式试点单位。
试点单位在业务流程、监管方式和信息化建设等方面先行先试,实现了增值税免征不退、简化归类申报等四方面政策的突破,明确了一划定、三备案、一联网的管理机制,建立了信息共享、部门联动、风险可控、源头可溯的商品认定体系和知识产权保护体系,基本实现了源头可溯、责任可究、风险可控的管理目标。市场采购贸易方式试点不仅激发了市场主体活力、扩大了市场规模、提升了国际化水平、推动了外贸增长,而且在推进外贸新业态试点工作和促进外贸创新发展方面取得了积极成效。
市场采购除了促进通关便利和可追溯性外,在促进国内外贸易一体化、加快产业集聚、通过建立市场采购集聚区促进跨境电子商务发展等方面发挥着示范作用,并具有广阔的未来增长空间。
市场采购采用记录系统管理模式,改变了监管理念,可以提高通关效率,降低通关成本,并能实现产品质量跟踪,在通关便利化、规范竞争秩序、实现内外贸一体化、促进跨境电子商务发展等方口罩有广阔的前景。
作为一种效率高、速度快、成本低的新型外贸模式,市场采购贸易对于吸引国际采购商聚集,实现小批量、多批出口和对专业市场中国际市场变化的快速反应具有重要意义,同时也将形成一定的政策萧条,吸引周边资源要素、产业等集中到集聚地区,促进市场功能的改善和提升,市场驱动企业实现外贸集团化营销。
市场采购进一步简化了市场采购出口商品增值税征、退管理方式等,其最直接的好处是可以推动贸易便利化。具体到操作层面,以前商品出口,需要商品出口许可证,需要经过检验检疫等多重手续,而且检验是逐批进行的,大大影响了通关效率。在成本上,每批货检验费也不菲,有时候一批货商检费就高达几万元。这些操作方法不仅降低了通关效率,而且让许多出口企业出现冲关的行为。例如义乌玩具行业协会正在加快推动会员企业加入市场采购贸易方式。目前已经有100多家当地的玩具企业积极参与,入驻义乌国际商贸城等外贸平台,这些企业不再需要经历检测等繁杂手续,只需要到协会备案,符合国家标准,获得3C认证,就可以轻松出口。
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