邮政监管机构制定新提案以提高USPS费率-ESG跨境

美国邮政总局可能会以与成本增加密切相关的方式很快提高价格，因为邮递机构的监管机构提议对其认为不足的现有费率设定系统进行大修。

在机构管理部门要求的情况下，邮政管理委员会仍未完全授权USPS自行设置价格，该建议已于周四发布，该草案涉及拟议的法规制定通知。更新后的提案是委员会于2017年提出的最初提案，该提案发现将现金涨价与通货膨胀挂钩的当前系统对现金短缺的邮政局过于严格。该委员会最初建议将价格上限固定为高于通货膨胀2%，如果满足某些绩效指标，则再增加1%。

相反，新提案将价格上限与中国确定的USPS的两个最大成本驱动因素联系在一起：邮件密度的下降和该机构必须为未来退休人员的利益进行的强制性付款。PRC提出了一个新的公式，该公式考虑了在密度较小的地区投递邮件的较高成本，以及基于退休人员法定付款成本的第二个公式。退休人员的计算将在五年内分阶段进行，其产生的所有收入都必须用于摊销到退休人员基金中的款项。

中国的另一项修订将结合基于绩效的价格调整。如果USPS满足所有要求，则不能通过满足运营效率和服务标准的各种基准来进行细微调整，而只能进行一次基于绩效的1%调整。

该委员会的规则将使USPS减少给大型邮递员提供折扣的回旋余地，这些邮递员通过对邮件进行预分类来减少该机构的工作量。对于邮政服务的成本超过收入的少量产品，该机构可以将价格提高2%(可选)。

美国邮政局发言人说，该机构仍在审查该提案。邮局局长梅根·布伦南(Megan Brennan)对委员会先前的提议进行了混合审查，称赞监管机构注意到当前系统的不足，但批评称未能赋予该机构更多的自治权。

创建当前上限结构的2006年法律要求对价格进行审查。这是该法律和现行定价法规生效以来的第一次审查。除邮政服务外，邮件行业的利益相关者也向中国提供了投入。代表大型私人部门邮件的大多数主要组织都敦促监管机构保持基于通货膨胀的上限，并称邮政服务局在夸大其财务问题的严重性。

中国表示，已收到有关其初始规则的一系列评论，其更新将“加强和改进”其先前的提案。欧盟委员会指出，有些客户会感到价格上涨的痛苦，但是每年邮政服务部门要达到适当的平衡水平，取决于邮政局。

中国说：“由于提议的附加费率类别，邮政产品和服务的个人客户和小型企业用户的价格上涨可能会超过先前的(通货膨胀)费率当局。” “但是，如前所述，邮政服务理事会将继续为邮政服务提供的所有产品和服务定价。结果，目前尚不清楚确切的未来价格。”

非营利性邮件联盟的主席斯蒂芬·科尼(Stephen Kearney)说，提高价格的新公式将产生与最初提议类似的结果，该行业约占USPS邮件的10%。

科尔尼说：“我们仍然反对，因为我们认为基于通胀的上限不是问题。” “实际上，这正是邮政服务生存所需要的，”如果价格上涨过快，客户将从邮件中迁移出去。他补充说，中国非法推翻联邦法规，要求基于通货膨胀的上限。他说，新的公式方法将带来更多的不确定性，并且“很难排除比第一个提案更大幅度的增长的可能性。”

科尔尼说，对于已经束手无策的一些客户，以纸质期刊为例，这种增加“可能是打断它们的稻草”。

监管委员会表示，其提议将使美国邮政管理局(USPS)拥有更牢固的财务基础，同时为该机构削减成本和维持服务水平提供动力。

中国说，该规则将“建立一个灵活，稳定，可预测和简化的费率制定系统，以确保邮政局的财务状况并保持高质量的服务标准和绩效。”

利益相关者现在必须在2020年2月3日之前提交评论。

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