降低跨境物流掣肘 国际航空货运短板待补-ESG跨境

疫情期间邮件滞留海外怎么办？目前我国国际航空货运发展水平如何？3月29日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，会上透露，疫情暴露了我国国际航空货运方面存在的短板，要努力把疫情对跨境寄递物流的影响降到最低限度。未来，将在以货运功能为主的机场建设、支持航空物流企业发展航空货运等方面补齐短板。

把疫情影响降到最低

近期，受疫情影响，国际航空运力不足、国际寄递渠道受阻，造成一些国际邮件快件滞留海外。

对此，中国民航局发展计划司二级巡视员张清在发布会上介绍，在疫情冲击下，我国国际航空货运遇到严峻的挑战，客机腹舱货运能力大幅下降，国际货运网络通达性削弱，航空物流链受到冲击。但他也表示，随着国内疫情防控形势持续向好、全货机利用率的提高以及相关支持政策措施的陆续出台，我国国际航空货运能力紧张的情况会得到一定的缓解。中外航空公司国际全货运航班将增至每周930班，已接近疫情前的水平。

国家邮政局政策法规司司长金京华表示，疫情发生以来，国家邮政局组织邮政快递企业通过境外中转、增加包机、开辟航线等方式来积极应对，努力构建国内和海外的防疫物资寄递运输“绿色通道”。下一步，国家邮政局将在万国邮联等多边框架下，会同有关部门与相关国家和地区加强信息沟通、政策协调和行动配合，努力维护国际邮政网络的畅通。将继续组织业内企业通过增加包机、开辟航线等方式加强国际航空运力供给，保障生活必需品、防疫物资等物品的国际运输。同时，还将通过中欧班列、中美快船以及周边国家陆运等多种途径，努力把疫情对跨境寄递物流的影响降低到最低限度。

到2019年末，我国运输机场共有235个。国家发改委基础设施发展司一级巡视员任虹介绍，我国货运增长的速度远比客运增长低得多，我国航空货运正处于发展的初期阶段。“疫情以来，在航空货运方面暴露出我们没有专业化航空货运的短板，也没有完整的航空货运机场系统。”

鼓励航空物流企业发展货运

任虹表示，我国的全货机数量非常少，目前只有173架，我国现有的全货机航空公司是10家。“我们一直非常积极地支持航空公司和物流企业开展全货机的货物运输，包括鼓励航空公司和物流企业将引进的货机纳入有关规划，协助企业加快办理引进手续，促进我国全货机机队的规模不断壮大。”

同时，她还表示，鼓励航空公司和物流企业进行深度融合，鼓励传统航空公司转型发展，使它们的传统运输业向货流、物流两端进行延伸发展，实现转型。积极探索航空货运发展的新模式，支持拥有全货机机队的专业化航空物流企业入驻机场，为机场、为航空公司打造高效、专业的全货机运营平台。

张清介绍，近期民航局大力增加航空货运运力供给，挪出许多大型机场高峰时刻供全货机使用，为货运航班计划审批开辟“绿色通道”，鼓励中外航空公司执行货运加班包机，引导闲置客机执行货运航班。

推进机场基础设施建设

任虹表示，为了补齐疫情暴露出来的航空运输方面的短板，完善民航基础设施，提升服务水平，“十四五”规划相关问题正在研究当中，考虑继续加快推进机场基础设施建设，一方面要加大世界级机场群、国际枢纽和区域枢纽的建设力度，另一方面也需要有序推进支线机场建设力度，期望能够构建一个覆盖广泛、结构优化、功能完善、集约环保的现代化机场体系。

“要下决心补齐这次疫情当中发现的短板，包括怎样建设航空货运枢纽，其实每个机场在设计当中，都有客运能力和货运能力，但是我国机场货运能力的利用率只有50%，所以应首先研究怎样把现有能力充分挖掘出来，并且把现有能力利用好。”任虹说，“其次，如果需要新布局建设以货运功能为主的机场，也着手协同地方、行业部门共同研究。”

任虹介绍，我国第一个以货运功能为主的机场湖北鄂州机场，已经在2019年下半年顺利开工建设，预计在2021年底或2022年初能够投入运行。

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