RCEP成员国有哪些？RCEP对中国与美国有什么影响？-ESG跨境

11月15日，亚太地区的15个国家签署了有史以来最大的区域性自由贸易协定，尽管没有握手和国宴，协定的意义并没有因此而减少。

由于COVID-19的限制，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是通过视频会议来进行签署的，覆盖了约占22亿人口和30%世界经济产出的国家。

签署国包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，以及东南亚国家联盟(东盟)的10个成员国。该协定旨在减少贸易壁垒，使区域国家相互贸易更为畅通。

美国专家认为，这笔交易虽然象征意义大于实质意义，但它是中国和美国在亚太地区影响力一个增强一个减弱的明显标志。观察人士指出，即使是日本、韩国和澳大利亚等美国的盟友，也选择采取行动与中国达成了协议。

RCEP的签署也表明，拜登政府想要扭转美国总统特朗普四年来奉行的“美国优先”单边主义而退出多边主义的路线，可能比想象的要困难得多。

康奈尔大学经济学和贸易政策教授、国际货币基金组织中国部前负责人埃斯瓦尔·普拉萨德表示：“RCEP将签署国的经济命运与中国的经济命运更紧密地联系在一起，随着时间的推移，这些国家将被拉入中国的经济和政治轨道上来”。

下面就来了解一下RCEP吧！

尽管该协议的范围（本质上是在现有框架下扩展的自由贸易）是有限的，但RCEP还是能够降低或取消各种商品和服务的关税。

美国专家表示，RCEP最大的好处之一与该协定所谓的原产地规则有关，这使得企业更容易建立跨越多个国家的供应链。

亚洲贸易中心的创始人Deborah Elms表示，一旦RCEP生效，在该地区制造和销售商品将变得更加容易。“企业只需一张原产地证书纸，就可以在整个地区进行生产和销售，不再需要应付不同国家的表格和规则”。

这意味着，美国以及其他没有加入RCEP国家的公司将更难在亚洲竞争。“亚洲的公司将享受更低的关税，获得更好的海关准入、拥有更优质的服务市场准入，以及更佳的投资机会，”Elms说。

RCEP签署国的完整名单包括：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳大利亚、中国、日本、新西兰和韩国。

印度最初也是计划要签约的。但由于担心廉价进口品的泛滥，在2019年底退出了谈判。这让协议的一些缔约方担心，没有印度这个庞大经济体的参与，世界第二大经济体中国对RCEP影响力是否会过于强大。

它是有史以来签署的最大的贸易协定之一，其成员国占世界人口和经济产出的三分之一以下。

它还标志着中国的第一个多边贸易协定，日本和中国之间的第一个双边关税削减安排，以及中国、日本和韩国首次在一个单一的自由贸易协定中。

据美国学者彼得·A·彼得里和迈克尔·G·普卢默为彼得森国际经济研究撰写报告预计，RCEP将为全球经济增加近2000亿美元，每年为成员国的GDP增加0.2%。

位于意大利博洛尼亚的约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院校园主任普卢默表示，该协议之所以重要，是因为它将激发投资者的信心。

RCEP的正式出台正值亚太地区疫情得到良好控制且寻求经济复苏之际。尽管专家提醒说，该协议的实施需要时间，但仍可能有助于推动亚洲经济的发展。

“RCEP强调了该地区对开放国际市场和深化经济一体化的高度重视，而现在全球贸易体系正面临巨大的挑战，”普鲁默说。

要了解RCEP对美国意味着什么，不妨来先看一看美国于2017年年初退出的大型贸易协议：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。

TPP是奥巴马政府“重返亚洲”计划的一部分，旨在通过改善与地区盟友的经济合作来对抗中国的崛起。TPP包括一系列环境、人权、知识产权和劳动法规，这些法规将增强美国的竞争力。TPP协议方认为，如果有足够多的中国主要贸易伙伴签署，中国也会被迫加入，并遵守新标准。

但特朗普在2016年将“退出TPP”作为竞选议题，将其描绘成另一个将美国制造业工作岗位运往海外的自由贸易协定。他在2017年上任的第一天就退出了TPP。随后，除美国外的其他TPP会员国将TPP更改为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。目前，该协议没有美国和中国的加入。

与TPP不同的是，RCEP并不包括与环境和劳工标准相关的详细条款。

康奈尔大学的普拉萨德说：“美国现在更加没有筹码向中国施压，迫使中国修改其贸易和经济举措，以及使中国在劳工、环境、知识产权保护以及其他与自由贸易有关的问题上更符合美国的标准”。

美国商会周一在一份声明中表示：担心随着整个亚太地区经济一体化的加速，美国正在被抛在后面。国际货币基金组织预测该地区将在2021年恢复5%以上的平均增长率。“美国的出口商、工人和农民需要进入这些利润丰厚的市场，才能分享这巨大的增幅。”

中国已经是大多数亚洲经济体的主要贸易伙伴，而且在RCEP下，中国的影响力还将扩大。

这可能会让美国难以从特朗普的“美国优先”外交政策中回过神来。在TPP问题上改弦易辙，破坏了成员国对美国作为贸易伙伴的信任，这也可能使重新参与亚太地区的工作变得更加困难。

亚洲贸易中心的创始人Deborah Elms表示：“即使我在这位美国总统手下能够得到一个双赢的结果，我怎么知道在下一任总统手下还能保持这样的结果？如果美国能够如此轻易地取消承诺，那么它将来还可以这样做。”

到目前为止，当选总统乔·拜登对是否会寻求加入更新后的TPP一直没有表态。但美国专家表示，RCEP可能会迫使下届政府重新参与亚太地区的事务。

拜登在周一的讲话中表示，美国需要与其盟友合作制定全球贸易规则，以对抗中国日益增长的影响力。

“我们占世界经济的25%......”拜登在谈到美国时说。“我们需要与其他民主国家结盟，这样我们才能制定规则，而不是由中国和其他国家来制定。”

_{（翻译：跨境眼Leo）}

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