普通化妆品不再征消费税，海淘族为何哀嚎一片？-ESG跨境

财政部宣布调整化妆品税消费税，取消对普通美容、修饰类化妆品征收消费税，将“化妆品”税目名称更名为“高档化妆品”。

节前送“大礼”

据悉，调整后的化妆品消费税征收范围包括高档美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品，税率调整为15%。

引导合理消费，意味着广大消费者可以更低的价格享受各类化妆品了，这对于减轻老百姓消费负担、提高消费水平有积极作用，对在“408”税改中受创的进口化妆品行业也是一个利好。

海淘族别高兴的太早

不过，文件中对高档化妆品给出了明确解释：高档美容、修饰类化妆品和高档护肤类化妆品是指生产(进口)环节销售(完税)价格(不含增值税)在10元/毫升(克)或15元/片(张)及以上的美容、修饰类化妆品和护肤类化妆品。

“原本的税制，对护肤品是不收税的!”一位业内人士表示，目前绝大多数欧美线产品都属于高档护肤品类，新税改后几乎全部中枪。“像雅诗兰黛肌透修护眼部精华、肌透修护眼部密集精华露，还有DHC橄榄护唇膏等都是国内消费市场上需求巨大的明星产品，但现在不得不面临成本和价格的上升。”

此外，10元/毫升(克)的标准，业内也普遍认为过低，“一支唇膏的克数一般在2克左右，也就是超过20元的都要收税，调整力度明显不够。”

另外，喜欢海淘的年轻消费者还不能高兴的太早，由于的进口完税价格是电商实际售价，意味着目前电商平台上售价超过每克毫升10元的化妆品都要成为征税对象，即使按15%税率的七折征收，进口化妆品综合税率依然超过22%，负担依然过重。

目前海关总署还没有出实施细则，业内希望跨境电商的进口完税价格也比照一般贸易的CIF价格，或者相应提高标准，将电商销售价格高于20元/克/毫升的化妆品才认定为高档化妆品。

“化妆品早已是日常生活的必需品了，呼吁彻底取消化妆品消费税，让国人能真正享受到实惠。”一位名为“青柠”的网民留言，或许代表了不少海淘一族的心声。

挽回流失购买力

此前，化妆品护肤品的消费税率是30%，即应纳税额=销售额*税率。

之前国家在界定一般、高档化妆品方面并没有明文规定。应税化妆品是指各类美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品。普通清洁、日化用品是不征的。

所谓高档美容、修饰类化妆品和高档护肤类化妆品，是指生产(进口)环节销售(完税)不含增值税的价格在10元(人民币，下同)/毫升(克)或15元/片(张)以上的美容、修饰类化妆品和护肤类化妆品。

1994年起中国对化妆品在生产环节征收消费税，彼时化妆品还未“走入寻常百姓家”。随着经济社会的发展，目前普通化妆品渐已成为必需品。据官方数据，2016年前8个月中国化妆品消费总额1401亿元，同比增长8.5%。仍对普通化妆品征收消费税越来越不符合市场发展情况。

分析人士认为，对高档化妆品下调消费税税率，料有挽回流失的购买力的考虑。目前中国民众出境消费明显增长，其中高档化妆品备受青睐。适当降低消费税率，有助于把购买力留在国内。

近年来，中国在消费税调整方面动作频频。继两次上调成品油消费税后，2015年官方对电池、涂料开征消费税，税率均为4%;同年将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按每支烟0.005元加征从量税。

根据中共十八届三中全会对财税改革的设计，消费税改革的目标是增强消费税促进节能减排、调节收入分配的作用，将部分高耗能、高污染产品、高端消费产品或服务纳入征税范围;将消费税由主要集中于生产(进口)环节征收逐步适当向批发或零售环节后移。对一些不利于环境保护、社会公平的品目适当提高税负;对需要继续稳定税负和公平税负的品目，适度降低税率。

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