跨境电商质量监测中心：开辟检验监管新航路-ESG跨境

海淘到的宝贝不满意?你的负面评论可能正被检验检疫部门抓取到，随后锁定此产品进行跟踪监管和必要的执法。在跨境电子商务迅猛发展的新业态下，检验检疫部门也应运变身，成为全新的产品质量“守护神”。

金秋时节，我们来到电子商务之都杭州，走近跨境电子商务检验检疫产品质量安全风险国家监测中心(以下简称“国家监测中心”)，见证这艘大数据“航空母舰”如何在新蓝海中开辟检验检疫监管的新航路……

隐形

近年来，我国跨境电商贸易连续保持30%以上的高增速，预计2016年贸易额达6.5万亿人民币，已成为外贸增长强有力的新引擎。随着这种外贸新模式的爆炸式增长，以浙江杭州检验检疫局为例，每年20万单的业务总量变成了日均业务量，目标对象也由传统的贸易商变身为个体消费者，如何服务跨境电商健康发展、让社会公众安全放心消费?这成为了摆在浙江检验检疫局面前的一道新问题。

质检总局支树平局长明确指出：“检验检疫机构要充分发挥技术、人才、检测资源等优势，探索出可供全国借鉴的经验，真正实现进得来、管得住、放得快。”

浙江检验检疫局立足实际、一马当先、先行先试。自全国首个跨境电子商务综合试验区经国务院批复花落杭州后，浙江局就对跨境电商检验检疫与监管服务进行大胆创新，为推动全国跨境电商健康发展提供了可复制可推广的宝贵经验。

“既然电子商务依托的主体是互联网，那么我们的监管也要跟上‘互联网+’的步伐，把住大数据这根主动脉!”浙江局党组的战略部署一语中的。

2015年8月，质检总局批复同意在浙江(杭州)设立国家监测中心，采用风险监测手段，进一步探索完善跨境电商检验检疫监管新模式。

国家监测中心按照“整体规划、不断创新”的要求，承担全国监测工作的统筹协调和信息化平台的开发管理，负责对全国跨境电商产品的质量安全风险进行监测和处置，通过大数据分析，体现对质量的评估、分析、预警，供执法部门、消费者和电商平台三方使用。成功将有形监管隐形在消费者的购买行为中，充分体现“放、管、服”的全新监管理念。

变身

互联网时代、云计算时代，全新的视界挑战着已有的监管模式和理念，检验检疫亟待变身!浙江局以招拆招，运用大数据的威力，从成千上万的业务数据中锁定可疑的问题商品，编织起覆盖一线、事中、事后监管的跨境电商总体监测链条。

国家监测中心以“169”搭建起信息化应用架构，即“一张网、六大平台、九个系统”。按照“全国一张网、全局一盘棋”的原则，建设“国家跨境电子商务质量安全风险监测网”，充分运用“互联网+”技术，实现与其他相关信息化平台的对接，实现“信息共享、数据互通、执法互助”。网之大，在于全国将逐步建成国家中心、省、市分中心和监测站(点)四层运行架构，统一使用一张网实施风险监控;网之密，在于监测数据来源广泛，不仅有系统内各业务系统，还有电商平台和各大网站。六大平台涵盖风险监测、技贸措施、大数据云平台、公共服务、打假维权、质量追溯，确保相关职能不缺位;九个系统则实现信息采集处理、质量安全监测、投诉举报处置、违法案件取证、数据分析评估、信息发布展示、公共门户网站、质量安全追溯、指挥调度协调等功能。

由于形成覆盖全国的跨境电子商务产品质量安全风险监控体系，国家监测中心成了消费者的产品安全风险“守护神”，同时因其监管增强了消费者的信心，也成了电商平台眼中的“财神”。

日前，杭州局已与天猫国际、等大型跨境电商平台签订协议，实现检企后台数据对接。杭州阿里巴巴总部政府事务总监王浩洋表示，将集团品控的相关数据同步给检验检疫部进行综合分析，有利于企业提高自身产品质量抽检的精准度，也有助检企共同探索出更好的经验，使跨境电商产业的路越走越通畅。

出招

经过紧锣密鼓的筹备，国家监测中心“169”信息化平台主要功能已初步搭建完成，实现了“大数据、大统一、大集中、大集成”，并于今年7月投入试运行。

实时监控、精准锁定。两个多月来，国家监测中心共采集各类数据信息5547万余条。监控发现并查获多个电商平台在销售需要检疫审批才能进口的肉毒杆菌、多肉植物、宠物食品等高风险敏感产品逾万件，检验检疫部门均对其进行相应的风险分析研判和后续监管。经监测，2016年上半年全国各地检验检疫机构共发现有问题的进出口跨境电子商务产品2686批次。

综合分析，有效预警。监测中心根据监测内容进行大数据分析专题，有效引导电商平台管理产品质量。今年2月，国家监测中心捕捉到美国消费品安全协会(CPSC)对电动平衡车实施最新安全标准的信息后，立即向生产企业聚集地区和主要跨境电商平台进行风险警示，随后发布专题消息、报请质检总局发布相关警示通告、设立专题监测并深入企业指导改进产品质量施、组织企业与CPSC座谈学习新安全要求、翻译美国相关新标准供企业参考，并推动行业协会于7月12日发布《电动平衡车联盟标准》，从而促使浙江电动平衡车重新打入美国市场，电动平衡车制造水平与国际一流水平接轨，行业结构性调整向纵深推进。

随着国家监测中心运作的后续完善，未来的跨境电商产品还将实现“源头可溯、去向可查、风险可控、责任可究”，消费者用手机扫描溯源标签后，即可轻松查询到产品在原产国的生产情况、进口通关信息及检验检疫结果。在中心提供的公共服务平台，消费者还可以轻松查询到跨境电商产品质量安全风险的“预判、预报、预警、预防”信息，这无疑将成为每年“双十一”全网消费狂欢季中最受海淘消费者喜爱的购物宝典。

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