澳大利亚：谷歌FB为新闻内容付费！与传统媒体“公正竞争”-ESG跨境

4月20日，据外媒报道，澳大利亚财政部已下令该国竞争监管机构制订强迫性行动标准，以规范科技巨头和新闻媒体公司之间的商业交易。依照此要求，这将迫使Facebook和谷歌为应用澳大利亚媒体公司的内容而支付相关费用。

澳大利亚财政部长乔希·弗莱登伯格(JoshFrydenberg)表现，通过要求谷歌和Facebook等数字平台为新闻媒体企业制造的内容付费，强迫性标准将有助于“公正竞争”。他解释称：“只有哪些制造内容的人获得相关报酬才是公正的。”

澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)更初尽力制订一项自愿行动标准，以解决数字巨头和传统媒体之间的议价才能失衡问题。然而，该机构后来告知澳大利亚 ，环绕内容付费问题达成自愿协定的可能性“不大”。

科技巨头可能不得不更了解地向消费者说明他们的私人信息是如何被应用的，以便获得人们的赞成，并因违背隐私法而面临重大处分。强迫性标准将涵盖数据共享、在线新闻内容排名和分享新闻收入等问题。它将通过处分和制裁来执行，并将包含一个具有束缚力的争端解决流程。

关于自愿标准的会谈本来预计将连续到11月，然而，新型冠状病毒危害促使 指导ACCC停滞这些尽力，并开端制订强迫性标准。澳大利亚通讯部长保罗·弗莱彻(PaulFletcher)表现，疫情加剧了媒体部门的财务困境。他说：“澳大利亚需要壮大而可连续的新闻媒体生态体系， 已经认识到公共利益新闻的关键性。”

强迫性标准将与拟议的自愿守则具有相同的要素，但也将包含处分和具有束缚力的纠纷解决机制，用于数字平台和新闻业务之间的会谈。它还将定义涵盖的新闻内容，并将涵盖谷歌搜索和Facebook主要平台以外的服务，如Instagram和Twitter。

在几年内，像谷歌和Facebook这样的公司将吞噬半数以上的本地广告收入，只给传统媒体留下残渣。弗莱彻称：“媒体公司正面临广大的财务压力，疫情导致全部行业的广告收入大幅下滑。数字平台需要做更多的工作来进一步新闻媒体提供商运营的透明度，因为它们对新闻媒体机构树立和保持受众以及从其制造的媒体内容中获取资源的才能具有重大影响。”

ACCC正在制订相关标准，这是其2022年数字平台调查提出的一系列建议的关键组成部分。弗莱登伯格当时曾表现，那次调查报告发觉，在澳大利亚，谷歌和Facebook在在线广告收入中占领了很大份额，尽管它们的大部分内容来自媒体机构。

据报道，就像美国和其他处所的报纸和媒体一样，澳大利亚的报纸和媒体由于新型冠状病毒疫情爆发而受到经济低迷的繁重打击。澳洲大型媒体公司要求员工接收减薪，几家报纸也因广告收入大幅下滑而停刊。

强迫性行动标准草案将于7月底发表，以征求大众看法。谷歌和Facebook没有立即回复置评请求。

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