食品跨境电商：从蛮横生长到逐步规范-ESG跨境

近年来，我国跨境电商交易范围逐渐扩展、电子商务法等相关法律法规出台落地，为人们的日常生计带来了方便，也为食业发展带来了新机会和新动能。与此同时，假货、 难、监管难、食品安全等问题困扰着跨境电商发展。日前，中国农业科学院农产品加工研讨所、中国农业展览协会农产品电商工作委员会等单位，组织行业有关专家、企业代表，举行跨境电商食品安全保障与监管办法战略研究会，探讨食品跨境电商发展示状及未来发展趋势，对保障食品安全和如何有效监管提出建议，共同助力跨境电商规范、健康发展。

日常生计与跨境贸易愈发亲密

“数据显示，2018年中国电子商务交易额达31.63万亿元，同比增加8.5%；2013年跨境电子商务交易额为2.9万亿元，2018年交易额超9万亿元。”北京工商大学商业经济研讨所所长洪涛在会上介绍的这组数据体现了我国事名副其实的电商发展大国，同时跨境电商行业范围发展快速。

据海关总署统计数据显示，2022年上半年跨境电商零售进口数据货值456.5亿元，同比增幅超两成。化装品、奶粉、尿布、食品等日用消费品的进口量在全体1321个跨境电商零售商品中排名前列。我国越来越多的消费者开端参与跨境电商进口，其日常生计与跨境贸易的关系越来越亲密。

值得注意的是，我国跨境电商贸易已经笼罩“一带一路”沿线大部分 和地域，“一带一路”倡议已成为推进我国跨境电商发展新的增加点。据上海海关统计数据显示，今年一季度，中国自“一带一路” 进口货值达43.9亿元，同比增加33.9%。“食业面临着广大的国际市场，食品跨境电商企业要抓住‘一带一路’为行业带来的发展新机会。”中国农业科学院农产品加工研讨所研讨员郭波莉以为，“一带一路”沿线 食品工业发展程度分别较大，除部分东南亚沿海 和部分中东欧 食品工业基本较好、食品产业相对发达以外，东亚、中亚、南亚、西亚及北非等地食品工业发展程度整体滞后，食品加工才能差，很大水平依附进口，这为我国食品工业发展提供了辽阔的国际市场。

高低游供给链逐渐完美

近年来，各大跨境电商平台依据自身平台消费者的要求明确方向，不断强化、整合、管理其国际供给链，完美供给链布局。上游供给链的厚实、物流仓储等配套服务，共同推进跨境电商在供给链和基本配套服务方面日趋完美，物流运输成本与仓储成本逐渐下降，跨境电商平台之间的竞争由本来的出售竞争向供给链竞争改变。

供销e家在跨境电商行业企业中起步较晚。“近期我们基于中华全国供销合作总社在全国各地的零售网点尝试做跨境电商业务，采取完全的供给链模式，并搭建了全球购线上平台，产品可以从海外仓直接到注册地公司的保税仓，再依照B2B和B2C的形式发往各地进行分销，或者直接送到消费者的手里。”供销e家国际合作部总经理关鸿雁介绍说，公司以把进口商品下沉到基层为主要运营模式，同时着重于供给链服务才能，打造全国可笼罩供给链和处所供给链，实现“双服务链条”。“供销e家作为‘农产品电商 队’，希望通过在农村这样的阵地和市场践行跨境电商业务，能逐步缩小城市和农村消费的差异。”

对自营跨境电商平台而言，供给链至关关键。苏宁控股集团公共事务部总监董松雷表现，2022年起，苏宁冷链物流进行了全面升级，构建起仓配、快递、快运、冷链、及时配送等系统，对全部供给链环节进行升级换代。“供给链完美可更好地保障食品安全，我们已经建设了46个冷链仓，服务笼罩了188座城市，有效提高了跨境食品包含生鲜类食品的配送效力，给消费者带来很好的体验感。”董松雷表现。

食品跨境电商面临多重挑战

中国检验认证（集团）有限公司副总经理崔磊表现，市场主体多、交易链条长、准则不统一、信息不对称、质量不明确、双边贸易关系、准入制度分别等因素给跨境电商带来了挑战。郭波莉同样以为，跨境电商是一个新业态，正逐步发展成熟。而食品的仓储运输要求条件高，食品跨境电商发展流程相对更难，当前还存在很多问题，如食品跨境电商监管政策未成系统；产销信息不对称、不透明；食品质量准则系统、认证系统、监管系统不健全，质量难以保证；食品冷链物流系统不成熟； 保障软弱；追溯系统不健全等。

具体来看，商务部研讨院电子商务研讨所副研讨员洪勇以为，食品跨境电商存在的首要问题是假货，一方面是物流单可被造假，造成“海淘买国货”的情形；另一方面是是否为假货存争议，比如该如何处置一些进口食品符合当地 准则而不符合我国有关准则的情形。其次是退货流程烦琐、退货周期长，食品易在退回流程中糜烂，从而给消费者带来损失，同时消费者需退还物品到原海关才不会被征收税款。第三是仓储问题，食品农产品需在特定条件下蕴藏，否则将带来食品安全隐患。对此，洪勇建议，要参与国际准则制订，形成农产品统一的检验准则，实现分大类监管；适度放宽“退回原监管作业场合”的规定；树立健全冷链冷库系统，加快补上农产品冷链物流短板；加快推动关键产品追溯系统建设。

诚信助力跨境电商规范发展

2018年以来，跨境电商行业迎来政策性利好，电商法及系列跨境电商新政的出台，将规范跨境电商行业的发展。此外，进一步个人跨境电商消费限额、新增跨境电商综合实验区，为跨境电商行业提高发展营造良好政策环境。与此同时，中国消费者购置力不断提高，跨境电商市场内需宏大，为跨境电商企业带来更多发展机会。

“对食品行业来说，电商法对跨境电商行业的规范是一大亮点。”洪勇表现，近年来，国外婴幼儿配方乳粉产品频频涌现质量问题，而这些产品即使未在中国上市，也极有可能通过跨境电商的直邮模式进入国内。电商法要求电商平台对产品负有连带义务，这对跨境电商行业予以了规范。

“为防止问题食品进入平台、进入实体出售，我们基于成熟的诚信管理制度和互联网技术，搭建了苏宁易购电子商务平台电子化诚信系统，并推进了诚信系统在平台内部的普遍使用，保障跨境电商食品安全。”董松雷说。

跨境电商与传统贸易模式相比，具有碎片化、小额化、高频次特点，给海关监管提出了新课题。海关总署资深培训师赵宏说， 勉励跨境电商发展，诚信系统认证是不可缺乏的一环。溯源是企业被动，诚信为企业自动，生产者、运输者、仓储者、出售者都要做到诚信，能力保障跨境电商食品质量安全。

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