欧盟REACH法规从表面上来看是一部规范欧盟成员国内部化学品管理的法规.以实现可连续发展为目的,但是由于“新政策”中涉及的不仅是化学品的生产商,还囊括了进口商、下游产业等多个范畴...
欧盟REACH法规从表面上来看是一部规范欧盟成员国内部化学品管理的法规.以实现可连续发展为目的,但是由于“新政策”中涉及的不仅是化学品的生产商,还囊括了进口商、下游产业等多个范畴,因此在当今全球经济一体化的进程中,它将对贸易格式形成广大的冲击,尤其是对中国这样的发展中 的化工及其下游产业将发生难以预计的影响。
1.直接对化工行业形成的冲击
REACH法规的出台,使得我国出口的化工产品将面临更直接的冲击。按法规的要求,出口的化工产品必需要进行注册,并且所有物资的检测和注册的费用均要由出口企业自己承担。
据测算,要获得注册,一种化学物资的基本注册、评估费用约11.6万美元,新物资更高达78.5万美元。有关数据显示,我国每年将要为出口到欧盟的产品累赘5亿~10亿美元的昂扬检测费用。这将直接导致我国企业化工产品成本上升,产品因缺少价钱竞争而被排挤的可能性加大。
同时还有一些中小型化工企业因累赘不起巨额的检测费用而不得不废弃欧盟市场,结果就有可能导致大批原来可以出口的化工产品转向内需市场。以上这些会导致我国化工产品的出口额及化工生产总值降低,并有可能使得一大量化工及相关专业人员失业。
2.对下游相关产业带来的冲击
REACH法规所监管的化学品并不只是指化工产品,而是包含了所有以自然形态存在或通过加工流程取得的化学元素及其化合物(REACH法规明白豁免监管的产品除外)。
因此,REACH法规实际的影响规模包含了化工产品和含有化学物资的下游产品。一方面,受REACH法规的“多米诺骨牌效应”连锁反响影响,化工原料企业生产成本进一步必定会向下游企业转移压力,而这些下游企业中一些中小企业可能会因为减少压力而进一步国内市场产品的价钱。
另一方面,其间接导致我国从欧盟进口产品成本增长,影响下游相关产业的发展。欧盟是我国关键的石油和化工产品来自地,REACH法规实行后,欧盟的化学品生产商或出口企业必将高额的注册费用、评估费用计入产品成本,因而进一步出口价钱。上述原因致使我国产品的国际市场竞争力削弱,使得我国企业被洗牌出局的可能性加大。
此外,欧盟新法规的实行,由于会广泛进一步产品的生产成本,而哪些本来成本高、利润小、污染环境、危及人身健康的产品,会因累赘不起巨额的检测费用而只能尽量不往欧盟 出口产品,其生产地可能会从欧盟转移到第三世界 ,我国也将面临这种转移的冲击,发生不良影响。
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