配额的定义 配额是指一个 在必定时代内控制一些敏感商品的进出口数目或金额。其目标是调整国际收支,保护国内工农业生产,是非关税壁垒之一。 配额可分为广义和狭义。从广义上说,配额是...
配额是指一个 在必定时代内控制一些敏感商品的进出口数目或金额。其目标是调整国际收支,保护国内工农业生产,是非关税壁垒之一。
配额可分为广义和狭义。从广义上说,配额是有限资源的管理和分配,是供需不同或各方利益不同的平衡。例如,当旅游或移民要求过高时,配额制度可以缓解压力;当产品供给缺乏时,配额制度可以调整不平衡;等等。
狭义的配额是指国际贸易规模内的定义,即一个 (地域)积极或被动地控制产品的进出口数目或价值,以保护其行业不受进口产品的过度伤害,或防止其产品的过度出口。配额可分为进口配额和出口配额两类。
配额的方法多种多样,有人统计全球实行的配额有2500余种。依据不同的准则,配额有 配额与相对配额,关税配额与非关税配额,自动配额与被动配额等多种分类。
配额制度以限制国际贸易为代价保护国内产业,长期以来一直遭到贸易自由主义提倡者的坚决反对。自1947年关贸总协议以来,GATT/WTO缔约方/成员为减少和清除配额制度做出了广大尽力。几乎所有相关 (地域)在每一轮会谈或每个新 (地域)签订或参加时都被要求大幅减少或撤消配额。
进口配额(ImportQuota):进口配额制(ImportQuotasSystem),也被称为进口限制。它是一个 在必定时代内(通常是一年)进口的某些商品的数目或金额。在规定的期限内,配额内的货物可以进口,超过配额的,不得进口,或者征收较高的进口关税。它是资本主义 实行进口限制的关键手段之一。
依据限制的严厉水平,进口配额可分为 配额(AbsoluteQuota)和关税配额(TariffQuota):
前者是指部分商品进口数目或金额到达进口限额后,不得持续进口配额管理;后者是指部分商品进口数目或金额到达规定金额后,需要进一步关税的配额管理;
关税配额并不 限制商品的总进口量,而是在必定时代内对必定数目的进口商品给予低税、减税或免税待遇,对超过该配额的进口商品征收更高的关税或附加税和罚款。
依据实行方法的不同,进口配额也可分为全球配额(GlobalQuota)、国别配额(CountryQuota)与进口商配额(ImporterQuota)三种形式。
采取全球配额,实用于任何 或地域的商品。主管部门应该依据进口商的申请或者过去必定时代的进口业绩,同意必定数额,直至总配额完成;
采取 配额,在总配额中按 和地域分配。不同 和地域超过规定配额的,不得进口。关税配额是指对商品进口的 金额没有限制。在必定时代内,对规定的关税配额以外的进口商品征收较高的关税、附加税和罚款。
优惠配额和非优惠配额。前者是指进口配额内的商品享受优惠关税,超过进口配额的商品征收更惠国待遇税;后者是指进口配额内的商品征收原进口税,超过进口配额的商品征收处分性关税。
出口配额,又称自愿出口限制,是限制进口国 或与出口国工业相同的 或竞争产业支配的一种或多种产品数目的办法。
依据这必定义,自愿出口限制是双方所有限制出口的协定办法的总称。但严厉来说,自愿出口限制是出口国单方面采用和实行的行为,称为自愿,是指出口国有权撤消或修正限制办法。自愿出口限制的实行通常是由于进口国的压力;
因此,人们可以以为出口限制属于自愿性质,这只是因为出口商可能以为这种限制比进口商可能树立的替代贸易障碍更可取。此外,在一个没有竞争力的行业,特殊是寡头垄断行业,出口公司可能会发觉会谈自愿出口限制对他们有利,而出口限制真的是自愿的。
出口配额可分为主动出口配额(被动配额)和自动配额。
其中,主动出口配额是指出口国或地域在进口国的要求或压力下,主动规定了某一时代(一般为3年)某些商品对该国出口的限制。
在限制配额内自行控制出口。如果超过限制,则不许可出口。实质上,这是必需实行的被动配额,因此在主动一词中添加引号。
主动出口配额制度是指出口国或地域在进口国的压力和要求下,主动规定,在必定时代内,一些商品对该国的出口限制在必定数额内控制出口,制止出口超过限额。例如,在美国和日本的汽车战斗中,美国迫使日本主动限制对美国出口汽车的数目。
目前,发达 主要通过自限协议限制其他 的商品出口。自限协议的条款和内容主要包含:
规定协定有效期内第一年的出口额和其他年度的增加率,即配额程度。
限制出口商品分类的主动。
调和各种自限商品限额相互整合的权限。
保护条款,即进口国有权限制或停滞某些造成市场凌乱的商品进口。
自动配额是指出口国或地域依据国内外市场容量等情形对部分出口商品实行的配额出口。
采用限制性贸易办法通常有两个目标:保护或改良国际收支状态,拯救因外国竞争而受到不利影响的行业。原则上,它们可以获得必要的时间进行调整,以恢复外部竞争力。自愿出口限制是为了下一个目标,与其他形式的保护主义相比,自愿出口限制有几个优点。
我国现在还有数十种机电产品和一般商品实施进口配额管理
目前,我国相当一部分积极配额管理的商品在国际市场具有出口商品或垄断商品的优点,利润空间大,大部分涉及主导出口行业。
实施被动配额管理的商品主要是纺织品。我国目前对54类68种343个商品编码实施配额出口允许证管理。
依据中国的参加,配额管理的商品品种和数目将随客观情形的变更而调整WTO参加世贸组织后,中国配额管理商品的种类和数目将逐步减少。
无论以何种贸易方法进口限制的商品,海关都需要凭进口允许证放行。
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