外贸产品运输之转关运输-ESG跨境

转关运输的定义

转关运输是指海关为加快港口进出口货物的疏浚，便利收货人办理海关手续，许可海关监视货物从一个关口转移到另一个关口办理进出口海关手续的行动。

"转关运输货物"是指海关监管货物：

(一)进地步入境后，运往另一个设关地办理进口海关手续的货物；

(二)出口海关手续已办理到出地步，由海关监管放行的货物；

(三)应该受海关监视的货物，由国内一个设关地转运到另一个设关地。

转关运输方法

1.提前报关:进口货物在运输地点申报，然后到进口地点办理进口转关手续。出口货物在货物达到运输地点监管场合前申报，货物达到监管场合后办理出口转关手续。

2.直接转关:进境货物在进地步海关办理转关手续，货物达到指运地后，在指运地海关办理报关手续的进出境货物达到指运地海关监管场合后，在指运地海关办理出口转关手续。

3.转转关：在收、发货人或其代理人向指运地或启运地海关办理进出口报关手续后，由境内承运人或其代理人统一向进地步或启运地海关办理进口或出口转关手续。具有全程提运单，须换装境内运输工具的进出口中转货物实用中转方法转关运输

处置转关运输条件

进口货物经收货人或者其代理人向进境海关提出申请具备下列条件的，可以同意转关运输：

（1）指运地和启运地没有海关机构。

（2）具有密封装置和密封条件的运输工具和装备（超高、超长、不能密封运输装置的除外）。

（3）经海关同意运输货物的企业。

（4）不符合上述条件，但有特别情形的，经进出口货物收发人申请，经海关同意的，也可以转关运输。

除特别情形外，转关运输货物的申请人应该是经海关同意、同意的报关单位，持有海关颁发的报关证书的人员应该向海关办理申请手续。未经海关允许，转关运输的货物不得拆除、改装、改换、提取、交付；海关在运输工具和货物上施加的密封包含经海关同意的商业密封，不得擅自打开或破坏。转关运输的货物必需寄存在海关同意的仓库和地点。仓库和地点的经理应该依法对海关负责，并依照海关的规定办理收集、交付手续。海关需要派人员押运运输货物时，申请人应该依照规定向海关支付费用，为执行监视义务提供必要的方便。

办理转关运输文件

申请人在办理转关运输手续时，应该如实向海关申报，并提交下列文件。

（1）进口转关应填写《中华人民共和国海关进口转关运输货物申报表》（以下简称《进口转关运输货物申报表》）"申报单"）一式三份（国际铁路联运货物为卡车装载清单三份），并提交相关相关文件和货运文件。申请需要申请进口允许证的转关运输货物，应该提前将进口允许证提交指定运输地点的海关。经审核后，指定运输地点的海关应该出具进口转关运输货物的联系表，并封存给申请人，并将其带到进口地点的海关。此外，申请人或者承运人应该负责在海关规定的期限内，并在海关规定的期限内办理进口手续。空运运输货物的指定运输地点与国际运单的目标地相同"申报单"，在运单上加盖海关"海关监管货物"印章。

（2）出口转关应填写《中华人民共和国海关出口转关运输货物申报关运输货物申报表》一式两份和《中华人民共和国海关出口货物申报表》，并依照规定向发货地海关退还收据。

限制转关运输

依据 规定，以一般贸易方法进口的以下八种配额机电产品及其成套零部件、重要部件或配套装备，应该进行港口税务验放。它们是：汽车及其重要部件；摩托车及其重要部件；收集、录音机（音响）及其运动；电子盘算机及其外部装备；彩色电视及其视频管；视频装备及其重要部件；冰箱及其紧缩机；空调及其紧缩机等。但是， 同意的汽车和摩托车指定制作商进口的汽车、摩托车重要部件和部件可以依照规定办理转移和运输手续。

对于上述其他六种机电产品，属于铁路运输的，只要大陆 指定企业向指定运输地点海关提出书面申请，符合密封条件，指定运输地点海关向进口地点海关出具证明，进口地点海关免收保证金，办理转关手续。对于上述六种机电产品，铁路转关运输车辆或专列货物的指定运输地点与运单目标地一致，中途不转变运输方法。指定运输地点设有海关机构或者海关派出监管人员的，进口地海关应该在货物运单上加盖"海关监管货物"章，直接转关到指运地海关办理税务验撒手续。

上述8种机电产品为空运，只要 指定企业向指定运输地海关提出书面申请，符合加盖条件，指定运输地海关向进口地海关出具证明，进口地海关免收押金办理转关手续。"对于上述8种机电产品，空运转关运输的货物谢绝与国际航空货运单的目标地相同，不转变运输方法，有海关机构或海关派遣人员的，可以在运单上加盖"海关监管货物"印章，直接办理转关手续。

监视和报关重点

1.转关运输期限

(1)直转方法转关的期限

直接转关的进口货物，应该自运输工具申报入境之日起14日内向入地步海关办理转关手续，并在海关限期内运至指运地之日起14日内向指运地海关办理报关手续。逾期款按规定征收。

(2)提前报关转关的期限

①进口转关货物应该自电子数据申报之日起5日内向进口地海关办理转关手续。逾期未向进口地海关办理转关手续的，指运输地海关撤销提前报关的电子数据。

②出口转关货物应该自电子数据申报之日起5日内达到海关监管场合，办理转关、验撒手续。超过期限的，海关撤销提前报关的电子数据。

(3)转关申报单的法律效率

转关货物申报的电子数据具有与书面文件相同的法律效率。因填写或传输错误数据而有正当理由并经海关赞成的，可以进行恰当的修正或撤销。海关决议检讨的转关货物，不得修正或撤销申报内容。

转关运输报关流程

(一)进口货物转关

1．提前报关的转关

进口货物的收货人或者其代理人应该在进口地海关办理进口货物转关手续前，将进口货物报关单的电子数据输入指定地海关。指运输地海关提前接收电子申报算机接收申报后，主动生成进口转关货物申报单，并将相关数据传输给进口地海关。提前报关的转关货物的收货人或者其代理人应该向进口地海关提供进口转关货物申报单号，并提交有关文件办理转关运输手续。

2.直转转关

货物的收货人或者其代理人应该在入地步输入转关申报数据，并凭有关文件直接办理转关手续

3.中转转关

中转方法的进口转关一般采取提前报关。收货人或者其代理人向指运地海关办理进口报关手续后，境内承运人或者其代理人应该向指运地海关提交进口转关货物申报单、进口货物中转通知书、依照指运地目标港分列的纸质舱单等文件。

(二)出口货物转关

1.提前报关转关

货物的发货人或者其代理人应该先将出口货物报关单电子数据输入发货地海关监管场合，发货地海关应该提前接收电子申报，生成出口转关货物申报单数据，并传输至出境海关。货物应该自电子数据申报之日起5日内达到发货地海关监管场合，并持有关文件向发货地海关办理出口转关手续。

2.直转转关

发货人或其代理人将出口货物报关单的电子数据输入到发货地海关监管场合后，发货人或其代理人应接收发货地海关的电子申报，生成出口转关货物申报单的数据，并将其传输到发货地海关。发货人或其代理人应该持有关文件在发货地海关办理出口转关手续。

3.中转转关

货物的发货人或者其代理人向发货地海关办理出口报关手续后，承运人或者其代理人应该向发货地海关输入并提交《出口转关货物申报表》，并向发货地海关办理出口转关手续。经发货地海关同意后，发出出口货物中转通知书，承运人或者其代理人应该办理中转货物的出境手续。

(三)海关监视货物转关

除加工贸易深加工结转按有关规定办理外，海关监管货物的转关运输应按进归转关办理，即：

1.提前报关的，转让地（相当于运输地）货物收货人及其代理人应该在转让地（相当于入地步）海关办理监管货物转让手续前，向转让地海关输入进口货物报关单电子数据报关，由转让地海关提前接收电子申报，并生成进口转让货物申报单，并传输给转让地海关。转让地的货物收货人或者其代理人应该持有进口转关货物核放单、汽车货物登记簿或者船舶监视簿，并提供进口转关货物申报单号，向转让地海关办理转关手续。

2.直接转让的，转让地货物的收货人或者其代理人应该在转让地输入转让申报数据，并直接向转让地海关办理转让手续，持有进口转让货物申报表、汽车货物登记簿或者船舶监视簿。货物达到转让地后，海关监视货物转让地的收货人或者其代理人应该向转让地海关办理货物报关手续。

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