无纸通关-ESG跨境

什么是无纸通关？

无纸通关是利用中国电子港口和现代海关业务信息管理体系的功能，转变进出口企业提交书面报关单和附件通关手续的新通关方法，直接对进出口货物报关电子数据进行无纸审核和检讨。它具有数据处置主动化水平高、通关速度快、成本低、监视严厉等特征，是海关通关运行改造的深化和发展。

无纸通关的背景

1、符合海关总署提出的树立科学高效的电子海关、电子总署、电子港口的总体发展战略，是海关落实海关工作新政策、建设廉明高效海关的关键程序。

2.符合《国务院办公厅关于进一步港口工作效力的通知》精力，有利于进一步通关效力，增进中国外贸出口。

3.符合国际数据传输电子化的发展趋势。

4.满足各行各业简化通关流程、进一步港口工作效力的要求，满足跨国公司零库存、现代物流等先进生产经营管理模式的发展。

无纸通关原则

1.实现海关严厉监管和企业通关迅速有机统一，简化通关手续，下降成本，进一步效力。

2.基于通关改造模式，现行通关过程基本不变。是海关便捷通关方法的弥补，与中国电子港体系相匹配。

3.与国际通例相连接，为今后逐步推动这项工作铺平途径。

4.总体研讨、局部试点、先易后难、逐步完美。

无纸通关的特征

无纸通关以通关改造为基本，配套中国电子港口体系，呼应大通关加速，衔接国际通关实践，具有以下主要特征：

一是企业可以通过中国电子申报体系，企业可以全天候、全面地办理进出口报关业务，实时吸收海关反馈，进一步通关效力，下降贸易成本；

二是海关在不转变现行通关作业总体过程的情形下，在通关流程中实现了无纸作业，简化了通关手续，进一步了通关效力；

三是企业在货物无纸放行后的规定期限内，集中向海关提交纸质文件，办理各种签证手续，无需逐票提交。

无纸通关的做法

1.实现发票格局化，为电子数据的盘算机主动处置和无纸审核奠定了基本。

2.签定EDI解决电子申报义务和电子数据第三方存证问题的三方协定。

3.开发早期监管文件备案流程，解决监管文件电子数据与海关未联网的问题。

4.实行卡口(包含港口海关和特定区域海关)实物放行监管模式，确保实际监管到位。

5.实现与港口相关部门的盘算机联网，用检讨放行电子信息取代传统的海关放行章，解决无纸通关放行问题。

6.实行事后交单和签证，解决保存纸质文件核实的问题。

无纸通关过程

(一)业务过程：企业无纸申报-电子审核表（盘算机明确转入红色通道手动审核表）-专业审核表-无纸通关检讨-无纸放行-无纸通关交付表-结关后签发证书

(二)过程概述：

1.企业无纸申报。具有无纸通关资历的企业通过EDI体系，输入电子数据报关单，选择无纸申报方法向海关申报。

2.电子审核单。海关盘算机体系审核企业申报的无纸通关电子数据报关单。

(1)符合无纸通关条件的，主动转至现场海关无纸放行岗，并向企业和现场显示屏发送无纸审核信息；

(2)体系主动将不具备无纸通关资历的企业申报的数据转移到有纸通关处置；

(3)电子审单明确需要人工干涉的，体系将主动派往审单中心进行人工专业审单。

3.专业审核单。对于盘算机提醒无纸申报的无纸通关报关单，审核人员应依照有关规定进行审核，并依据审核情形进行以下处置:

(1)审结电子数据报关单，转移现场海关无纸放行岗，盘算机通过网络向企业和现场显示屏发送无纸审结信息；

(2)对电子数据报关单进行审核，转移现场订单审核岗位，明确纸质通关方法，盘算机通过网络向企业发送现场订单等信息（转移到纸质通关模式）。

4.无纸通关检讨。对于涉及检验的货物，海关盘算机体系会主动向企业发送检验信息。企业取得检验信息后，凭《检验通知书》及相关文件到现场海关办理实物检验手续(转入有纸通关模式)。

5.无纸放行。出口货物进入海关监管场合后，企业凭海关放行通知信息打印放行通知书一式三份一份仓库联、一份货主留存联、一份海关验放联)，并加盖印章，到通关业务现场办理装货手续。

6.无纸通关事后交单。出口企业应该自海关放行之日起7日内，将无纸通关报关单提交现场海关通关部门无纸接单岗。报关单包含报关单、《加工贸易进出口货物登记手册》、包装单、发票等。无纸报关企业必需在规定期限内办理事后交单手续。未按时办理交单手续的，海关将依照有关规定办理。

7.其他通关手续。其他通关手续，如卡口操作、结关操作、签发证书等，依照有关规定办理。

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