萨摩亚国家概况-ESG跨境

【国名】 萨摩亚独立国(The Independent State of Samoa)。

【面积】 陆地面积2934平方公里，水域面积12万平方公里。

【人口】 19.2万人(2014年)。绝大多数为萨摩亚人，属波利尼西亚人种;还有少数其他太平洋岛国人、欧洲人和华裔以及混血人种。华人华侨约300人。官方语言为萨摩亚语，通用英语。多数居民信奉基督教。

【首都】 阿皮亚(Apia)。

【国度元首】 图伊阿图阿·图普阿·塔马塞塞·埃菲(Tuiatua Tupua Tamasese Efi)，2007年6月19日就任，2012年连任，任期5年。副元首图伊马莱阿利法诺·瓦莱托阿·苏阿劳维第二(Tuimaleali’ifano Va’aletoa Sualauvi II)。

【主要节日】 国庆日(又称独立日)：6月1日。

【简况】 位于太平洋南部，萨摩亚群岛西部，由乌波卢(Upolu)、萨瓦伊(Savaii)两个主岛和邻近的马诺诺、阿波利马、努乌泰雷、努乌卢瓦、纳木瓦、法努瓦塔普、努乌萨菲埃、努乌洛帕等八个小岛(Manono、Apolima、Nuutele、Nuulua、Namua、Fanuatapu、Nuusafee、Nuulopa)组成。境内大部分地域为丛林笼罩。属热带雨林气象。5至10月为旱季，11至4月为雨季。年均气温28℃，年均降水量2000至3500毫米。

3000年前已有萨摩亚人在此定居。约1000年前被汤加王国驯服。1250年马列托亚家族赶走汤参加侵者，萨摩亚成为独立王国。1722年荷兰人发明萨摩亚。19世纪中叶，英、美、德国相继侵入。1899年，三国签署条约，西萨摩亚沦为德国殖民地，东萨摩亚由美国统治。第一次世界大战爆发后，新西兰对德宣战，占据西萨摩亚。1920年，国际联盟把西萨交新西兰管理。1920至1936年间，西萨产生了有名的反对殖民统治的“马乌”(MAU)活动，提出了“萨摩亚人的萨摩亚”的奋斗口号。1954年开端实施内部自治。1962年1月1日，西萨在太平洋岛国中率先独立，定国名为“西萨摩亚独立国”。1963年起改6月1日为独立日。1997年7月，西萨摩亚独立国更名为萨摩亚独立国。

政治

【宪法】 1960年制订，1962年1月1日生效。规定国度元首由议会选出，任期5年。首任国度元首为毕生职务。除元首外，还设立代表委员会，委员即为副元首，不超过3名。其职能是，一旦国度元首涌现空缺或不能行使职务时，代行元首职权。

【议会】 一院制，称立法议会，共有49名议员，其中2个议席专为非纯萨摩亚血统的人(历史上称为“欧洲人”)而设，从首都阿皮亚选出，其余47个议席从41个选区中选出。原规定除独立选区外，仅“马他伊”即酋长才有选举权和被选举权，1991年3月改为普选后，凡年满21岁的萨摩亚国民均有选举权，仍只有“马他伊”享有被选举权。议员任期也由3年改为5年。本届议会于2011年3月发生。目前执政的人权掩护党占议会36席，反对党服务萨摩亚党13席。议长拉乌利·莱瓦蒂亚·波拉塔伊瓦奥(La'auli Leuatea Polata'iva，人权掩护党)。

【政府】 内阁由总理、副总理和11名部长组成，任期5年。总理由议会选出并经元首确认。总理从议员中提名组阁。本届政府于2011年3月18日宣誓就职。现内阁成员有：总理兼外长、财政部长和旅游部长图伊拉埃帕·卢佩索里艾·萨伊莱莱·马利埃莱额奥伊(Tuilaepa Lupesoliai Sailele Malielegaoi)，副总理兼贸易、工商和劳工部长福诺托·皮埃尔·拉沃福(Fonotoe Pierre Lauofo)，妇女、社区与社会发展部长托洛富艾瓦莱莱·法莱莫埃·莱亚塔瓦(Tolofuaivalelei Falemoe Lei'ataua)，警察部长萨拉·法塔·皮纳蒂(Sala Fata Pinati)，工程、交通与基本设施部长马努阿莱萨加拉拉·波萨拉·埃诺卡蒂(Manualesagalala Posala Enokati)，自然资源、环境与气候部长法阿莫艾塔乌洛阿·法阿莱·图马利伊(Fa'amoetauloa Fa'ale Tumali'i)，海关与税收部长图伊洛马·普莱·拉梅科(Tuiloma Pule Lameko)，卫生部长图伊塔马·塔拉莱莱·图伊塔马(Tuitama Talalelei Tuitama)，通信与信息技巧部长图伊苏伽莱塔瓦·索法哈·阿沃(Tuisugaletaua Sofara Aveau)，教导、体育与文化部长马格莱·马乌伊利乌·马格莱(Magele Mauiliu Magele)，司法与法庭管理部长菲亚梅·内奥米·马塔阿法(女)(Fiame Naomi Mata'afa)，农业渔业部长勒马梅亚·罗帕蒂(Le Mamea Ropati)，公共企业部长拉乌塔菲·菲欧·赛拉菲·珀赛尔(Lautafi Fio Selafi Purcell)。

【行政区划】 首都阿皮亚为全国唯一的城市。全国分为11个行政区(Political Districts)，其中乌波卢岛5个，萨瓦伊岛6个，其余小岛都划归乌波卢岛。

【司法机构】 设更高法院、处所法院、上诉法院和土地头衔法院。首席大法官是更高法院、处所法院和上诉法院的院长。处所法院有两名法官，土地头衔法院有13名法官。更高法院和上诉法院审理案件时要从新西兰请法官。首席大法官帕图·蒂阿瓦阿苏伊·法莱法图·萨波鲁(Patu Tiavaasue Faleafatu Sapolu)，1992年就职，为毕生职务。

【政党】重要政党为：

(1)人权掩护党(The Human Rights Protection Party)：执政党。成立于1979年5月。对内主意保持国度宪法，掩护国民权力和自由，进步人民的文化和生涯程度。对外奉行同各国友爱的政策，增强同南太平洋邻国的关系。1982年和1985年大选获胜。1985年党内产生决裂后下台。1988年大选获胜，重新执政。后连选连胜，执政至今。领袖为图伊拉埃帕总理。

(2)服务萨摩亚党(Tautua Samoa Party)：反对党。2008年12月成立，重要为原萨摩亚民主结合党部分议员和议会独立议员。领袖为帕鲁萨略·法波第二(Palusalue Faapo Ⅱ)。

【主要人物】图伊阿图阿·图普阿·塔马塞塞·埃菲：国度元首。1938年3月1日生于阿皮亚。毕业于新西兰维多利亚大学。1966年当选议员，1970年至1975年担负工程部长。1976年至1982年任总理。1985年至1988年任副总理。2004年任国度副元首。2007年6月任萨第二任国度元首，2012年6月连任，任期五年。对太平洋文化和历史有浓重兴致，曾在多所大学及学术机构任职，并著有多部作品。

图伊拉埃帕·萨伊莱莱·马利埃莱额奥伊：总理兼外交部长。1945年4月14日生于乌波卢岛。信奉罗马天主教。1969年毕业于新西兰奥克兰大学，获商业硕士学位。1971至1973年任经济局副局长。1973至1978年任财政部副秘书长。1978至1980年在非洲、加勒比和太平洋委员会秘书处供职。1981年当选为人权掩护党议员。1982至1985年任经济事务、交通和民航部长，并兼任副财长。1984年任财长。1988年任亚洲开发银行董事会董事。1990年任非加太部长理事会主席。1991至1998年任副总理兼财政、旅游、贸易、商业和工业部长。1998年11月当选总理。2001年、2006年和2011年连选连任。

经济

萨是农业国，资源少，市场小，经济发展迟缓。2007年结合国决议让萨从最不发达国度行列“毕业”，“过渡期”3年。2010年，应萨请求，结合国决议将萨“过渡期”延伸至2014年初。2014年1月1日，萨从结合国最不发达国度“毕业”。萨政府目前重要致力于农业、旅游、私营经济、基本设施、教导和医疗等范畴的建设。2014/2015财年重要经济数据如下：

国内生产总值：6.69亿美元。

人均国内生产总值：4308美元。

经济增加率：1.7%。

货币名称：塔拉。

汇率：1美元≈2.61塔拉(2015年11月)。

通货膨胀率:2.0%(2015年)。

【资源】 森林资源逐年减少，目前森林面积占全国面积的46.3%，其中39.4%(约11万公顷)为非生产性森林，可采林只有1.36万公顷，仅占全国面积的4.8%。其余2.1%(约0.6万公顷)为国度级掩护林和部落传统所有林地。专属经济区水域12万平方公里，盛产金枪鱼。

【工业】 工业基本十分软弱。独立后，萨初步树立了一批花费工业和农产品加工业，重要生产食品、烟草、啤酒和软饮料、木材家具及椰油，还有印刷、日用化学业。

【农业】 全国现有耕地6万多公顷。农业人口为12.4万，占全国总人口的77%。重要种植椰子、可可、咖啡、芋头、香蕉、木瓜、卡瓦和面包果。由于抵御飓风等自然灾祸的才能弱，农业生产严重依附气象条件。

【渔业】 目前，全国有各种渔船约2200艘，其中灵活船200艘。因萨专属经济区较其他岛国小，萨政府制止外国渔船单独作业，只许可外国渔船公司与萨方合作，外资不得超过40%。

【服务业】 重要有旅馆餐饮业、交通电信业、金融服务业、个人及其他服务业，从业人数约为2000人。萨系世界著名的离岸金融中心之一。

【旅游业】 旅游业是萨摩亚重要经济支柱之一和第二大外汇起源。萨政府致力于发展旅游硬件设施及其它与旅游相干行业。游客重要来自美属萨摩亚、新西兰、澳大利亚、美国和欧洲。影响其旅游业发展的重要因素是酒店设施简陋、客房数目不足及交通不便。萨现有客房900多间，但多数条件较差。重要旅馆有：艾吉·格雷旅馆(Aggie Grey's Hotel)，156间客房;艾吉·格雷海滩度假村(Aggie Grey's Lagoon, Beach Resort & Spa)，140间客房;辛纳雷海滩度假村(Sinalei Beach Resort)，29间客房;塔诺阿饭店(Tanoa Hotel);梅莱尼雅饭店(Mellenia Hotel)。

【交通运输】 全国公路总长976公里，其中柏油公路332公里。

水运：阿皮亚港为萨重要对外港口，可泊5至6万吨级轮船。

空运：法莱奥洛机场为萨唯一国际机场，可起降波音747客机。2005年10月，“波利尼西亚·蓝”航空公司(萨政府与澳大利亚“维京蓝航空公司”合资开办的企业)开端营业，承担了原由波利尼西亚航空公司运营的大部分国际客货运输业务(萨摩亚至新西兰、澳大利亚等);波航仅保存了往返于萨摩亚与美属萨摩亚、纽埃、汤加之间的航线和国内航线(乌波卢岛与萨瓦伊岛之间)。2011年12月，“波利尼西亚·蓝”航空公司更名为“维京·萨摩亚”航空公司。新西兰航空公司也是交往萨摩亚的重要航空公司，另外，斐济太平洋航空公司航班也在此经停。

【财政金融】2014/2015财年，财政预算收入7.23亿塔拉，支出7.92亿塔拉，财政赤字0.69亿塔拉。

截至2015年6月，外汇储备约1.42亿美元。外债累计为4.45亿美元，约占GDP的55%。

重要银行有：

(1)萨摩亚中央银行(Central Bank of Samoa)：1954年成立。资本2687万塔拉。资产1.7亿塔拉。

(2)澳新银行萨摩亚分行[ANZ Bank(Samoa)LTD]：前身为萨政府拥有的萨摩亚银行，1997年政府将其销售给澳新银行集团，成为澳新银行萨摩亚分行。资本3197万塔拉，资产1.7603亿塔拉。

(3)西太平洋银行(Westpac Bank)，前身太平洋商业银行，是夏威夷银行的分行，成立于1977年。现夏威夷银行和澳大利亚的西太银行各占42.7%的股份，其余为萨摩亚人拥有。资本1670万塔拉，资产1.287亿塔拉。2015年已被南太平洋银行(BSP)收购。

【对外贸易】 重要出口渔产品、脑努汁、啤酒、椰奶、脑努果、芋头等产品。市场重要是澳大利亚、新西兰、美国、日本和中国。重要进口机械和运输装备、食品、石油、建筑材质等产品。起源重要是新西兰、澳大利亚、美国、日本和中国。

【外国支援】 外援重要来自澳大利亚、新西兰、日本、欧盟、中国及国际组织等。2014/2015财年，萨共接收外援1.78亿塔拉。

军事

没有部队，有500多名警察。

文化教导

【教导】 实施中小学责任教导，入学率85.7%。文盲率4.3%。有157所小学，44所中学，4所职业学校，36所教会学校，2所师范学校。大专院校有萨摩亚国立大学(2005年与萨摩亚工艺学院合并)和阿拉富阿农学院(南太平洋大学分校)。每年约有4800名大中学毕业生须要就业。

【新闻出版】 重要报纸：《萨瓦利(Savali)》，政府周报，1904年创刊，分萨语版和萨、英语混杂版两种，萨语版重要向农村发行，混杂版在首都地域发行，发行量4500至5000份。《萨摩亚视察家报(Samoa Observer)》，私营日报，发行量2000至3000份。另有《新闻(Newsline)》和《萨摩亚(Le Samoa)》等小报，发行量不大。

萨摩亚现有三家电视台(TV1，TV3和STAR TV)，均为私营。除播送自制的新闻和教导节目外，重要转播澳、新电视台和BBC节目。此外还有几个宗教台。中央电视台英语新闻频道(CCTV NEWS)、中国国际广播电台已在萨落地。

华侨华人

19世纪末就有中国人赴萨，20世纪20、30年代成批华工赴萨种植椰子、香蕉，最多时达数千人，后因新西兰政府实行种族轻视政策，华人数目开端减少，最后留下数百人，多与当地人通婚。目前，纯血统的华人不足百人，混血华裔超过3万，约占萨人口20%，数目在外来血统中居首位。目前在萨华侨约300人。

对外关系

主意保护民族独立，发展民族经济，以为国度不分大小，均应受到平等看待。萨将外交重点放在南太地域。在坚持同新西兰传统友爱关系的同时，看重发展同亚太国度的关系。萨是结合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体和太平洋区域环境署等组织的成员。太平洋区域环境署秘书处、结合国粮农组织、教科文组织及开发筹划署太平洋地域代表处都设在阿皮亚。现已同中、澳、新西兰、美、日、英、德等60国建交。2011年11月，萨结合汤加、图瓦卢、库克群岛等波利尼西亚国度和地域成立次区域组织“波利尼西亚引导人集团”，旨在掩护和增进波利尼西亚文化、语言和传统，并通过合作实现经济可连续发展与繁华。2012年5月，萨成为世界贸易组织成员。2013年10月，南太平洋旅游组织第23届部长理事会在萨摩亚首都阿皮亚召开。2014年9月，第三届结合国小岛屿发展中国度国际会议在萨摩亚首都阿皮亚召开。

【同新西兰的关系】 新曾为萨的宗主国，两国关系亲密。萨在惠灵顿设有高专署，在奥克兰设有总领事馆。新在萨设有高专署。两国间签有友爱条约。2004年双方赞成定期举办两国政府部长级官员全部商量。新近年来每年向萨供给约2300万新元支援，是萨第三大支援国，萨是新在南太地域第四大受援国。新是萨重要贸易对象，新对萨商品出口约占萨进口总额的三分之一，萨对新出口占萨出口总额的10%左右。新公司是萨建筑市场的重要承包者。依据《相互增援协议》，新赞助萨培训警察人员，进行海上巡逻等。2014年6月，新西兰总理约翰·基访萨。2014年7月，萨摩亚总理图伊拉埃帕赴新出席“新西兰季节雇工项目”会议。2015年7月，新西兰总理约翰基访萨。

【同澳大利亚的关系】 澳在萨有高专署。澳为萨第一大支援国，平均每年对萨支援约4370万澳元，占萨获外援的三分之一，重要用于进步政府办事效力、增长就业和投资、增强司法执法、进步教导程度和改良卫生医疗条件。澳为萨的第一大出口市场和第二大进口起源国。旅居澳的萨摩亚人有4至5万，是萨第二大侨民聚居地和第二大侨汇起源国。澳在萨有侨民200多人。萨澳间有“防务合作筹划”，由澳方赞助巡逻萨专属经济区，并为萨培训警察。2009年9月和2012年12月，萨产生海啸和飓风灾情后，澳向萨供给大批赈灾支援。2014年9月，澳外长毕晓普赴萨出席SIDS会议。

【同日本的关系】 萨看重同日本的关系。1972年起日本向萨派遣志愿人员，至今已有200多人在萨服务过。近年来，日本成为萨更大支援国之一，平均每年向萨供给约1000万美元支援，重要用于教导、环保、卫生、基建等。日每年还向萨供给十余个奖学金和约50个短期培训机遇。2013年，日本在萨设立使馆并随后委任常驻大使。2015年5月，萨摩亚总理图伊拉埃帕出席第七届日本-太平洋岛国引导人会议。

【同美国的关系】 看重同美国的关系。1988年11月，美在萨设使馆，大使由美驻新大使兼任。萨在美设使馆，大使由其常驻结合国代表兼任。美自1976年起向萨派遣和平队员。萨许多人在美属萨摩亚鱼罐头厂工作。虽然美国对萨贸易量很小，但萨与美属萨摩亚之间的贸易较多。美属萨摩亚和美国事萨第一和第二大出口市场。

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