什么是自贸区?自贸区有什么作用?
什么是自贸区?自贸区有什么作用?
自由贸易区(free trade zone)通常指两个以上的国度或地域,通过签署自由贸易协议,相互撤消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,撤消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资,从而增进商品、服务和资本、技巧、人员等生产要素的自由流动,实现优势互补,增进共同发展;有时它也用来形容一国国内,指一个或多个清除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干涉较小的区域。
中国商务部国际司司长张克宁对自由贸易区的定义如下:所谓自由贸易区,不是指在国内某个城市划出一块土地,树立起的相似于出口加工区、保税区的实施特别经贸政策的园区,而是指两个或两个以上国度或地域通过签订协议,在WTO最惠国待遇基本上,相互进一步开放市场,分阶段撤消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,在服务业范畴改良市场准入条件,实现贸易和投资的自由化,从而形成涵盖所有成员全体关税国土的“大区”。
自贸区的作用:自由贸易区内许可外国船舶自由进出,外国货物免税进口,撤消对进口货物的配额管制,也是自由港的进一步延长,是一个国度对外开放的一种特别的功效区域。
自由贸易区除了具有自由港的大部分特色外,还可以吸引外资设厂,发展出口加工企业,许可和勉励外资设立大的商业企业、金融机构等增进区内经济综合、全面地发展。自由贸易区的局限在于,它会导致商品流向的扭曲和避税。如果没有其他办法作为弥补,第三国很可能将货物先运进一体化组织中实施较低关税或贸易壁垒的成员国,然后再将货物转运到实施高贸易壁垒的成员国。为了避免涌现这种商品流向的扭曲,自由贸易区组织均制定“原产地原则”,规定只有自由贸易区成员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的自由贸易待遇。理论上,凡是制成品在成员国境内生产的价值额占到产品价值总额的50%以上时,该产品应视为原产地产品。一般而言,第三国进口品越是与自由贸易区成员国生产的产品相竞争,对成员国境内生产品的增长值含量越高。原产地原则的涵义表明了自由贸易区对非成员国的某种排他性。现实中比拟典范的自由贸易区如北美自由贸易区(North America Free Trade Area)。
广义的自由贸易区:中日韩自由贸易区(中国、日本、韩国)、如北美自由贸易区(简称NAFTA,包含美国、加拿大、墨西哥)、美洲自由贸易区(简称FTAA,包含美洲34国)、中欧自由贸易区(简称CEFTA,包含波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚)、东盟自由贸易区(简称AFTA,包含东盟十国)、欧盟与墨西哥自由贸易区、中国与东盟自由贸易区等。狭义的自由贸易区:如巴拿马科隆自由贸易区、德国汉堡自由贸易区、美国纽约1号对外贸易区等。
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